- 베트남은 이제 기업들이 경제 활동을 재개할 수 있도록 전국적으로 규제를 완화하고 사회적 거리를 두는 규제도 완화했다.
- 예방 접종이 증가하고 전염병 핫스팟인 호찌민시를 포함한 감염 사례가 줄어든 후에 봉쇄 조치가 해제되었다.
- 노동력 부족과 공급망 붕괴를 포함한 도전이 남아 있지만, 베트남 경제는 강력한 시장 펀더멘털에 의해 회복세를 유지하고 있다.
- 베트남 브리핑에서는 봉쇄의 영향, 현재 시나리오 및 긍정적인 미래 전망에 대한 포괄적인 개요를 제공한다.
10월 1일, 국가의 상업 중심지인 호찌민시 당국은 비록 수용 능력 제한은 있지만 사무실, 산업단지, 공장을 포함한 여러 사업 활동을 재개할 수 있도록 억제와 사회적 거리두기 조치를 완화했다.
이것은 봉쇄를 포함한 90일 이상의 사회적 거리 두기 이후 처음 있는 일이었다. 주민들과 기업들 모두 안도감을 표현하며 긍정적인 분위기였지만 호찌민시의 거리는 몇 달간의 침묵과 인적이 끊긴 후 교통과 흔히 듣는 오토바이 소리로 가득 차기 시작하면서 약간의 불안감도 보였다.
억제 해제는 또한 동나이와 빈증과 같은 호찌민시와 인접한 지방과 메콩 삼각주에서도 시행되었는데, 메콩 삼각주는 서부 시장을 위한 상품을 생산하는 여러 공장과 생산 거점을 포함하고 있다.
하노이와 북부의 주변 지역들도 폐쇄를 겪었지만, 그들은 대유행의 핫스팟인 호찌민시만큼 심각한 영향을 받지 않았고 9월 21일부터 사업을 재개했다.
기업이 활동을 재개함에 따라 테스트 요건과 몇 가지 제약이 있었으며, 일부 규칙은 불분명하게 운영 재개를 시도할 때 기업에 추가적인 문제를 제기했다. 그러나, 기업들은 시간이 흐르고 더 많은 설명이 제공됨에 따라 규칙을 이해할 수 있었다.
베트남의 재개는 정부의 전략이 '제로 코비드' 접근 방식이 아닌 '안전하게 바이러스와 함께 사는 것'으로 크게 바뀐 후에 이루어졌다. 베트남이 2020년 대유행 억제에 대한 찬사를 받은 반면, 델타 변종은 전통적 방식으로는 대유행으로 인한 환자 수가 증가하는 것을 억제하는 데 효과가 없다는 것을 보여 주었다.
베트남 브리핑에서는 베트남의 재개장, 비즈니스 과제, 공급망 및 베트남 경제가 회복됨에 따라 향후 전망에 대한 개요를 제공한다.
개방된 것과 그렇지 않은 것
거의 모든 기업 활동이 전염병 예방 조치와 함께 재개될 수 있도록 허용되었다. 여기에는 사무실, 산업단지, 수출 가공 구역, 첨단 기술 공원, 이발소, 박물관, 결혼식, 슈퍼마켓, 편의점, 식당, 대중 교통(택시, 공유 차량 및 버스) 및 항공편이 포함된다. 재개업할 수 없는 업소로는 술집, 스파, 노래방, 마사지 전문점, 영화관, 나이트클럽, 현장 식사 등이 있지만 지역에 따라 다를 수 있다.
전염병 예방 대책
전국에 걸쳐 일부 변화가 있지만, 대부분의 기업은 출근하는 직원은 적어도 1회 이상의 코비드-19 백신 주사를 맞아야 한다. 기업은 또한 7일마다 직원을 테스트해야 한다. 호찌민시 주민들은 외출 전에 VNEID와 Y te HCM 모바일 앱을 사용하여 건강과 목적지를 신고하도록 요청 받았다. 이 외에도, 기업은 사회적 거리 두기, 손 소독제 및 위생 상태를 보장해야 하는 반면, 직원은 얼굴 마스크를 쓰고 거리를 유지하고 항상 전염병 예방 조치를 보장해야 한다.
4차 물결 이후의 비즈니스 과제
베트남의 제4의 코비드 물결은 기업과 주민 모두에게 잔혹했다. 대기업뿐만 아니라 몇몇 중소기업과 개인들은 주민들이 집에 있어야 하고 응급시에만 외출할 수 있게 되면서 수입이 줄었다.
공장 폐쇄 및 공급망 중단
대부분의 공장과 제조업체는 계속 가동하기 위해 근로자가 현장에서 먹고 자고 일하는 '3 현장' 정책 또는 근로자가 거주지나 기숙사에서 회사 차량으로 작업장으로 이동하는 '2루트 1 목적지' 정책을 시행해야 했다. 짧은 통보로 기업은 현장에서 생활 준비를 해야 이 과정을 시행하기가 어렵다는 것을 알았다. 이것은 추가 비용이 발생한다. 정책에도 불구하고, 많은 근로자들이 감염되었고, 기업들은 생산을 중단해야 했다.
이러한 공장 폐쇄로 인해 의류회사 에버레인은 4주에서 8주 정도 생산이 지연될 것이라고 말했다. 나이키는 베트남에서의 10주간 생산을 할 수 없다고 예측했다. 이것은 미국과 유럽 같은 서구 시장들이 바쁜 휴가 기간 동안 상품에 대한 수요 증가에 직면해 있다는 것이다. 베트남의 계약 제조업체들은 2020년에 나이키 브랜드 제품의 51%를 제조했다. 더 많은 상품 이동 제한과 트럭 운전자와 종업원에 대한 엄격한 테스트는 상품들이 항구, 공장, 그리고 창고에 갇힘으로써 상황을 더욱 악화시켰다.
공급망 문제와 잠재적인 지연을 낳는다. 완전 생산을 재개하는 데 5~6개월이 더 걸릴 수도 있다. 심지어 애플도 새 아이폰의 납기가 베트남 공장 폐쇄 때문일 가능성이 높다고 말했다.
제조업체 생산을 재고하고 다양화
베트남은 미·중 무역 전쟁의 수혜를 입었는데, 몇몇 기업들은 베트남으로 생산을 이전하거나 다양화하였다. 그러나 최근의 봉쇄는 일부 사업체들이 베트남을 떠나 다각화하는 결과를 낳았다. 최근 닛케이 아시아에 따르면 애플은 공급망 문제로 맥북과 아이패드의 생산을 보류했다. 게다가, 에어팟 3는 베트남이 아닌 중국에서 제조를 시작했다. 지난 8월 암참 조사에 따르면 미국 기업의 20%가 베트남으로부터 일부 생산을 이전했으며 유로참은 회원국의 약 18%도 생산을 이전했다고 밝혔다. 위기를 타개하기 위해, 몇몇 기업들은 생산량 제한과 지연돤 납기로 인해 주문을 줄였다.
*베트남에서 생산 비율
그럼에도 언더아머의 핵심 공급업체인 에클라트 섬유, 나이키 등 일부 공급업체는 한정된 생산능력으로 일을 계속했다. 그 회사는 10월부터 생산량을 60%까지 늘릴 것이라고 말했다. 이러한 단기적인 어려움에도 불구하고, 베트남은 장기 투자자들에게 여전히 매력적이며, 기업들은 올해 4/4분기 실적에 대해 낙관론을 피력했다.
이주노동자 엑소더스
봉쇄가 해제되자, 수천명의 근로자들이 또 다른 발병과 그로 인한 봉쇄를 우려하여 고향으로 돌아갔다. 통계청은 약 130만명의 노동자들이 7월과 9월 15일 사이에 고향으로 돌아갔다고 말했다. 이것은 또한 일자리를 잃거나 봉쇄 규제로 인해 꼼짝 못하게 된 사람을 포함한다. 이는 생산을 재개하고 싶지만 노동력 부족에 직면한 기업과 공장에 추가적인 도전을 제기하고 있다. 정부 당국은 근로자에게 사업 회복을 돕기 위해 남아있을 것을 촉구했다. 일단 봉쇄가 풀리자, 일부 공장들은 이주 노동자의 귀향으로 직원의 50%만 일을 한다고 보고했다.
채용을 돕기 위해 기업들은 무료 코비드-19 테스트, 호텔 숙박, 무료 급식 및 근로자의 복귀를 장려하기 위한 일일 급여와 같은 인센티브를 제공하기 시작했다. 정부 당국은 또한 사업 활동을 재개하기 위해 지방에서 생산지까지 교통편을 제공하고 있다. 일부 업체는 이를 예상하고 봉쇄가 끝나기 한 달 전부터 적극적인 모집에 나섰다. 그들은 또한 근로자들이 그들의 일을 계속 하도록 보장하기 위해 후한 혜택을 주었다.
현재 시나리오 – 점차적으로 경제 활동 재개
그럼에도 불구하고, 상황은 호전되고 있다.
정부 당국은 보건 당국과 함께 대유행 방지를 보장하는 경제 재개를 위한 단계적 계획을 발표했다.
호찌민시 산업의 약 3분의 2가 다시 문을 열었다. 호찌민시의 수출 가공 구역과 산업 단지의 사업체수는 약 66%가 가동을 재개했으며, 사이공 하이테크 단지는 74%에 달한다. 인텔과 삼성은 11월 말까지 호찌민 공장들의 전면 가동을 재개하는 것을 목표로 하고 있는데, 이것은 공급 체인의 일부 붕괴를 완화시킬 수 있을 것이다.
국내선 항공편은 승객이 여행하기 위해 완전한 예방 접종을 받아야 하지만 지방도 및 철도 여행과 함께 점차 재개되고 있다. 몇몇 지역은 또한 해외 여행객이 없지만, 국내 관광객들을 유치하기 위해 관광지를 다시 열었다.
정부는 전염병 통제에 대한 결의안을 발표하여 전염 위험(낮음, 중간, 높음 및 극단적으로 높음)의 네 가지 수준에 대한 지침을 제공하고 있다. 결의안에 근거한 기준은 전국적으로 시행될 것으로 예상되며 이는 기업체들이 영업을 재개하는 것을 더 쉽게 할 것이다.
이와는 별도로, 정부는 기업과 개인이 코비드-19로부터 회복을 돕기 위한 몇 가지 조치를 도입했다. 여기에는 토지 임대료 인하, 세금과 토지대금 지불 연기, 직원 일시불 지급, 외국인 근로자에 대한 일부 규제 완화 등이 포함된다.
미래전망
GDP, FDI 및 공급망
베트남의 GDP는 올해 3분기에 6.17% 급감했는데, 이것은 베트남 경제가 광범위한 봉쇄로 인해 2000년 이후 1분기 마이너스 성장을 한 첫 사례이다. 올해 첫 9개월 동안 GDP는 1.42% 성장했다. 모든 시선이 4분기와 경제가 어떻게 회복되느냐에 쏠릴 것이다.
그럼에도 불구하고, 베트남 기획투자부는 2021-2025년 동안 연평균 6.5-7%의 GDP 성장률을 목표로 하고 있다. 2020년 2.91%에 비해 올해 국내총생산(GDP) 성장률은 3-3.5%로 추산한다.
게다가 외국인 투자자들은 베트남의 장기적 성장 측면에 대해 여전히 강세를 보이고 있다. 가장 최근에 네슬레는 향후 2년에 걸쳐 프로젝트를 구현하기 위해 1억 3천만달러를 추가로 투자했다. 스웨덴의 Tetra Pak은 또한 빈증지방에 있는 기존 제조 시설을 확장하기 위해 586만달러를 투자할 것이라고 재차 밝혔다. 한국 LG디스플레이는 최근 하이퐁 북부 공장을 증설하기 위해 14억달러를 추가 투입했다. 9월 꽝닌당국은 중국 기업 징솔라홀딩스의 계열사인 징코솔라베트남에 투자등록증을 발급했다.
게다가, 암참은 세계 공급망에서 베트남의 역할은 커질 것으로 예상된다고 언급했다. 또 베트남이 여전히 매력적인 투자처이며 여기에는 중국으로의 추가 이전도 포함되어 있다고 언급했다. IHS Markit는 또한 대유행으로 인해 주요 제조업 허브로서 베트남에 의존하는 세계 가치 사슬에서 베트남의 세계적인 역할이 줄어들 것 같지 않으며, 단기적인 혼란으로 인해 기업은 추가 비용을 들여 이전하기 보다는 그 결과를 감수해야 할 것이라고 말했다.
예방접종
베트남의 시장 펀더멘털은 여전히 건재하며, 베트남 경제는 최근 대유행으로 인한 생산 차질을 극복하기 위해 회복세를 보이고 있다. 상황이 호전되고 있다는 징후가 이미 있다. 10월부터 올해 말까지, 3천500만 도스의 코비드-19 백신이 전국에 배포될 것으로 예상된다. 닛케이의 코비드-19 회복 지수에 따르면, 베트남은 인구에 대한 백신 접종을 천천히 시작한 반면, 베트남은 1인당 하루 가장 많은 백신을 투여하는 상위 10% 국가 중 하나였다. 전염병의 진원지로 남아 있는 호찌민시는 10월 14일 현재 주민의 75.9%가 백신을 완전히 접종했고 하노이는 52%가 백신을 완전히 접종했다. 이 수치들은 긍정적이다. 이것은 사망과 심각한 질병을 줄일 것이고 경제를 계속 개방시키는 열쇠가 될 것이기 때문이다.
향후 발생 및 차단
이러한 요인들을 감안할 때, 우리는 정부가 과거처럼 엄격한 봉쇄를 가하는 것을 볼 것 같지 않다. 국지적 발병과 코비드-19 변종이 가까운 미래에 가능하지만, 정부는 사업 회복과 경제 활동을 보장하기 위해 보다 미묘한 접근법을 취하고 소규모의 특정 봉쇄를 구현할 가능성이 높다. 게다가, 베트남은 또한 자체 개발한 코비드-19 백신을 개발하고 있는데, 이것은 내년 중에 사용할 것이다. 이것은 자체적으로 충분한 백신 공급을 보장하고 다른 시장으로 수출을 하며, 외국 백신에 의존할 필요성을 줄일 것이다.
국제 방문자 및 관광
정부는 또한 2022년 6월까지 외국인 방문객에게 완전히 개방하기 위한 로드맵을 개발하고 있다. 이 계획은 2021년 11월에 푸꾸옥섬에 완전히 예방접종을 받은 외국인 관광객을 위한 시범 프로그램과 함께 단계적으로 시행될 것이다. 12월에는 냐짱, 하롱, 호이안, 달랏이 그 뒤를 이을 것으로 예상된다.
플러스 성장을 기록할 수 있는 경제
베트남은 아직 위기를 벗어나지는 않았지만, 투자자들에게 사업을 계속하도록 장려하고 심지어 제조업을 베트남으로 옮기게 할 충분한 유인 요소를 가지고 있다. 공급망이 확장되고 기업들이 도전에 직면하게 될 것이지만, 이는 단기적일 가능성이 높다. 제품에 대한 수요는 여전히 높으며, 이로 인해 현재로서는 제한된 생산 능력에도 불구하고 생산 바퀴가 계속 돌아 갈 것이다.
이코노미스트는 코비드-19가 적어도 세 가지 방식으로 신흥 경제국에 영향을 미친다고 지적했다. 즉, 주민 봉쇄, 수출 감소, 외국 자본 중단이다. 베트남은 이미 첫 번째 문제는 언급되었지만 나머지 두 문제는 예정된 방향위에 있다.
