1986년 말 물자 부족과 774%에 달하는 인플레이션에 시달리던 베트남은 40년간의 개혁을 거쳐 GDP가 5,100억 달러를 넘는 중상위 소득 개발도상국으로 발돋움했다.

 

제13차 중앙위원회가 작성한 이 보고서는 베트남 개혁 40년의 이론적, 실제적 쟁점을 요약하며, 전쟁으로 심각한 피해를 입고 장기적인 사회경제적 위기에 빠졌던 1986년 이전 시대를 되짚어본다. 1970년대 후반과 1980년대 초반, 베트남 경제는 심각한 물자 부족에 시달렸고 국민들의 삶은 매우 어려웠다. 통일 후 10년간 베트남의 1인당 소득은 연간 125~200달러에 불과해 세계 최빈국 20개국에 속했다. 1986년 말 인플레이션은 774%에 달했다.

 

제6차 당대회는 이러한 상황의 원인 중 하나로 주요 정책, 전략 지도 및 실행상의 심각한 오류를 지적했다. 이에 따라 베트남은 1986년부터 개혁 과정을 시작했다. 처음 10년 동안, 금수 조치와 제재의 영향에도 불구하고 경제는 점차 위기를 극복하고 어려움을 이겨냈다. 경기 침체와 불황을 점진적으로 극복하며 비교적 높고 안정적인 성장률을 유지했다.

 

1996년부터 2005년까지 국가는 안정세를 유지하며 국력과 영향력을 확대했다. 물자 부족 상황에서 생산 능력은 점차 국민과 경제의 필수적인 요구를 충족시켰고, 수출이 증가하고 외환보유고가 축적되어 장기적인 성장의 토대가 마련되었다.

 

2006년부터 2015년까지 베트남은 중하위 소득 개발도상국으로 도약했으며, 정치적·사회적 안정과 사회보장 제도가 확립되었다. 도이모이(개혁) 시기 초기 30년간 연평균 경제 성장률은 거의 7%에 달했다. 1991년부터 2016년까지 수출은 60배, 수입은 80배 증가하여 경제 확장과 통합 과정을 반영했다.

 

2016년부터 현재까지 불안정한 국제 정세에도 불구하고 연평균 국내총생산(GDP) 성장률은 6.2%를 유지했다. 경제 규모와 1인당 소득은 거의 두 배로 증가하여 5,100억 달러 이상, 1인당 약 5,000달러에 이르렀으며, 국민 생활 수준도 크게 향상되었다.

 

경제 성장과 더불어, 전국적으로 정치 체제를 간소화하고, 삼자 정부를 구축하며, 발전 공간을 재편하는 혁명이 추진되었다. 새로운 발전 단계에서 획기적인 발전을 이루기 위한 전략적 결정들이 다수 내려졌다. 독립, 주권, 통일, 영토 보전이 확고히 수호되었고, 정치적 안정과 사회 질서가 유지되었으며, 독립적이고 자립적이며 다변화된 다자주의 외교 정책이 지속적으로 추진되었다.

 

보고서는 지난 40년간의 개혁을 종합적으로 평가하며, 베트남이 역사적으로 중요한 성과를 거두었다고 평가한다. 타응옥딴 중앙이론위원회 상임부주석은 당과 국가의 확고한 의지와 국민의 신뢰가 베트남이 수많은 난관을 극복하고 역사적인 성과를 달성할 수 있도록 해준 원동력이라고 밝혔다.

 

그러나 보고서는 또한 뒤처질 위험과 중진국 함정에 빠질 위험 등 여전히 해결해야 할 과제들이 남아 있다고 지적한다. 발전이 아직 지속 가능하지 않고, 노동 생산성과 경쟁력이 여전히 낮은 수준이라는 것이다. 제4차 산업혁명은 생산, 무역, 사회복지에 새로운 요구를 제기하고 있다.

 

◆ 사회주의적 시장경제에 대한 이해의 획기적인 발전

 

40년 개혁 회고에서 두드러지는 점은 사회주의적 시장경제에 대한 이론적 이해의 발전이다.

 

제6차 당대회부터 당은 경제 메커니즘 개혁, 다부문 경제의 복원 및 발전, 상품-화폐 관계의 완전 활용 문제를 제기했다. 제7차 당대회는 사회주의로의 이행기 동안 다부문 상품 경제 발전을 장기 전략 정책으로 규정했다. 제10차 당대회에 이르러서는 시장경제가 인류 문명의 산물이라는 통일된 인식이 형성되었다.

 

베트남 공산당 제13차 전국대표대회는 "부유한 인민, 강한 국가, 민주, 공정, 문명"이라는 목표와 연계하여 사회주의로의 이행기 동안 베트남의 총체적 경제 모델로 사회주의적 시장경제를 규정했다. 경제는 다양한 소유 형태와 부문으로 구성되어 있으며, 국유 경제가 주도적인 역할을 하고, 집단 경제가 강화되고, 민간 경제가 중요한 성장 동력으로 작용하며, 외국인 투자 부문이 장려되고 있다.

 

2025년 5월 정치국 결의안 68호는 민간 부문이 국가 경제의 가장 중요한 성장 동력임을 강조하는 동시에 과학, 기술, 혁신에 기반한 산업화와 현대화를 가속화할 것을 촉구했다.

 

이 보고서는 시장 경제를 사회주의와 대립되는 자본주의 고유의 특징으로 보던 시각에서 인류 문명의 공동 성과로 인식하는 방향으로의 변화를 요약한다. 사회주의 지향적 시장 경제 모델은 급속하고 지속 가능한 발전을 이루는 시스템의 핵심 축, 즉 "발전 역사에 길이 남을 새로운 유형"으로 여겨진다.

 

◆ 낙후국에서 개발도상국으로.

 

40년간의 개혁을 거쳐 베트남은 빈곤과 낙후에서 벗어나 잠재력과 국제적 위상이 크게 향상된 중상위 소득 개발도상국으로 거듭났다.

 

자본 시장과 회사채는 기업 자금 조달의 중요한 통로로 자리 잡고 있으며, 증권 및 보험 산업은 지속적으로 발전하고 있다. 부동산 시장은 규모와 상품 유형 모두에서 확대되고 있으며, 노동 시장은 규모 확대와 질적 향상을 향해 나아가고 있다. 과학기술은 발전하여 지역 및 세계와 더욱 긴밀하게 연계되고 있다.

 

베트남은 230개 이상의 국가 및 지역과 무역 관계를 수립했고, 60여 개 파트너 국가와 17개의 자유무역협정을 체결했으며, 전 세계 주요 파트너 국가로부터 외국인직접투자(FDI)와 공적개발원조(ODA)를 유치했다.

 

이와 더불어 기본급 인상, 지역별 최저임금 인상, 빈곤 감소, 중산층 확대 등을 통해 "풍요로운 국민, 강한 국가, 민주주의, 공정성, 문명"이라는 목표를 점진적으로 실현해 나가고 있습니다. 인간개발지수(HDI)와 행복지수가 개선되었다.

 

그럼에도 불구하고, 경제 발전 시스템은 여전히 ​​규제가 중복되어 생산과 사업 활동에 어려움을 초래하고 있다. 각 경제 부문의 발전은 기대에 미치지 못하고 있으며, 국영 경제의 주도적 역할이 충분히 실현되지 못했고, 민간 부문은 아직 지속가능성을 확보하지 못했으며, 외국인 투자 부문은 기대했던 파급 효과를 내지 못했다. 성장 모델이 과학, 기술, 혁신에 확고히 기반을 두지 못하고 있는 것이다.

 

경제 외에도 보고서는 문화, 교육, 과학, 국방 및 안보, 외교 분야에서 긍정적인 발전이 이루어졌다고 언급한다. 베트남은 2000년에 초등교육, 2010년에 중등교육, 2017년에 5세 미만 아동의 유아교육을 모두 이수했다. 국방 및 안보 분야에서는 조국을 조기에, 그리고 원거리에서 수호한다는 비전을 실현해 왔으며, 외교 분야에서는 유엔 194개 회원국과 외교 관계를 수립하고 주요 파트너 국가들과 다양한 수준의 협력 관계를 구축하며 지속적으로 확장하고 있다.

 

 

◆ 2026년부터 2030년까지 두 자릿수 성장 목표

 

향후 국제 정세는 더욱 복잡해질 것으로 예상되며, 주요 강대국 간의 전략적 경쟁은 더욱 심화될 것이다. 또한 제4차 산업혁명은 생산 구조와 방식을 근본적으로 변화시킬 것이다.

 

국내적으로는 2030년까지 GDP 9,000억 달러, 1인당 소득 8,500달러를 달성하는 중상위 소득 국가로, 2045년까지 GDP 2조 5천억 달러 달성 및 아시아 10위권 교육 시스템 구축을 목표로 한다. 그러나 부의 불평등이라는 과제는 여전히 남아 있다.

 

전반적인 방향은 포괄적인 개혁을 꾸준히 추진하고, 경제 구조를 개편하며, 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환에 기반한 새로운 성장 모델을 구축하는 것이다. 베트남은 2026년부터 2030년까지 두 자릿수 성장을 목표로 하고 있으며, 2030년까지 현대화된 산업 기반을 갖춘 중상위 소득 개발도상국으로 도약하고자 한다. 2045년까지 고소득 선진국으로 도약하는 것을 목표로 한다.

 

이러한 목표 달성을 위해 법률 제정 및 시행에 대한 강력한 개혁을 지속하고, 거시경제 안정 유지, 인플레이션 억제, 주요 재정 균형을 확보할 것이다. 국가는 인재 유치 및 활용을 위한 효과적인 메커니즘을 구축하고, 디지털 전환, 녹색 전환, 순환 경제와 같은 새로운 성장 동력을 육성할 것이다.

 

국유 경제는 "진정으로 주도적인 역할"을 수행하는 동시에, 민간 부문이 국가 경제의 가장 중요한 원동력이 될 수 있도록 대기업 육성에 중점을 두고 여건을 조성할 것이다. 외국인 투자는 첨단 기술을 우선으로 선별적으로 유치하고, 국방 및 안보 산업은 다용도 현대화 방향으로 발전시킬 것이다.

 

두 가지 백주년 기념 목표 달성은 애국심, 자립심, 단결, 그리고 번영하고 행복한 국가를 향한 염원을 바탕으로 한다. 2030년까지 전국민 무상 의료 정책을 시행할 것이다. 타응옥딴 중앙이론위원회 상임부주석는 "40년간의 개혁에 대한 요약은 제14차 당대회 문서를 작성하는 데 있어 근본적인 과학적, 실질적 토대를 제공한다"고 말했다.

-VN익스프레스