베트남의 비정부기구(NGO)는 비영리로 분류되는 개발 지원 및 자선 활동을 수행할 수 있다. 베트남은 최근 법령 No 58/2022/ND-CP를 발표하여 NGO에 대한 법적 프레임워크를 업데이트했다. 

 

베트남의 사회 경제적 도전은 국제적인 원조를 필요로 한다. 이는 비정부기구(NGO) 서비스에 대한 수요를 창출하지만, 베트남에 설립하려는 NGO는 먼저 산업이 어떻게 규제되는지 이해할 필요가 있다.

 

베트남에 진출하는 NGO는 베트남의 복잡한 규제 환경을 연구해야 합니다. NGO 지도자들은 그들의 사명을 완수하고 국민과 정부 모두의 요구를 충족시키기 위해 유연하고 미묘한 접근 방식을 취해야 한다.

 

베트남의 NGO는 법령(Decree) No 58/2022/ND-CP(Decree 58)에 따라 관리되며, 이는 이전 법령 12를 대체하고 2022년 11월 1일부터 발효된다. NGO는 필요한 허가를 받은 후에만 베트남에서 활동을 수행할 수 있다. 여기에서는 베트남에서 NGO 지위를 신청할 때 취해야 하는 실질적인 단계와 초기 등록 단계를 넘어 우려되는 기타 분야에 대한 개요를 제공한다.

 

NGO의 종류

 

▷ NGO-해외에 등록된 비정부기구를 의미한다.

▷ 비영리 자선단체- 개인 또는 단체가 자발적으로 기부한 특정 자산으로 설립된 기금 또는 계약 또는 증언에 따라 또는 문화, 교육, 의료, 체육, 과학, 기술, 자선 및 인도적 활동과 지역사회 발전을 지원하고 촉진하기 위한 조직 및 운영 목적을 가진 기부를 통해 설립된 기금이다.

 

• 소셜 펀드: 이들은 농업과 농촌 개발뿐만 아니라 문화, 교육, 의료, 스포츠, 과학의 발전을 지원하고 촉진하는 주요 목적으로 비영리 단체로 조직되고 운영된다.
• 자선기금: 이들은 자연재해·화재·질병 또는 중대사건으로 인한 애로사항의 구제 및 그 밖에 사회부조가 필요한 소외계층의 구제를 지원하는 주된 목적으로 비영리단위로 조직·운영된다.

 

재단

재단은 법적으로 NGO로 인정된다. 그 핵심에서, 재단은 조직이나 개인이 특정 개발 목표와 연계된 프로젝트를 실행할 수 있도록 지원하기 위한 자금을 제공한다. AIESEC, 베트남 적십자, 월드비전과 같은 베트남의 잘 확립된 재단은 조직의 목표와 정부의 개발 목표와 연계된 프로젝트를 시행한다.

 

종교에 기반을 둔 NGO
종교에 기반을 둔 NGO들은 특정한 목적을 가진 활동들과 프로젝트들을 수행하면서 본질적으로 자선적이다. 베트남의 종교 기반 NGO와의 관계는 선교사들이 그들의 종교를 홍보하기 위해 노력하면서 시작되었지만, 시간이 지남에 따라 그들은 국가의 법과 상충되지 않는 방식으로 종교를 장려하면서 도움이 필요한 취약 집단을 돕는 단체로 변모했다.

 

NGO 설립

베트남에서 설립을 원하는 모든 NGO는 규제 당국이 그들의 프로필을 어떻게 다룰지 고려해야 하지만, 등록 단계는 모든 유형의 NGO에 대해 상당히 일관적이다.

 

NGO 자격 신청
외국 NGO는 존재 등록을 위해 베트남에 있는 외국 NGO 자격을 신청해야 한다. 특히 국제 자금과 공공 지분이 관련될 때, 조직이 평판이 좋은 네트워크를 만드는 데 법적 인지가 중요하다.

베트남에 입국하는 NGO는 외교부와 해외 NGO 위원회(COMINGO)에 통보해야 한다. 이러한 정부 기관은 조직이 국가의 개발 구조에 적합한지 여부를 파악하고 지원이 규제 요건을 충족하도록 보장할 것이다.

필요한 지정을 받기 위해서는 NGO가 국가의 엄격한 규정을 준수하고 모든 활동이 법령 제58/2022/ND-CP에 부합하도록 보장해야 한다. 그 법령은 설립을 위한 등록과 관리를 포함한다.

 

위치
외국 NGO는 다음 세 도시 중 하나에 대표 사무소를 하나만 설치할 수 있다. 하노이, 호찌민, 다낭. 이 사무실은 베트남 당, 국가, 정부 기관, 사회 정치 조직의 본부에 위치할 수 없다는 점에 유의해야 한다.

 

절차들
정부는 베트남에서 NGO 참여를 허가하는 두 가지 형태의 양식을 발행한다: 대표사무등록증과 운영등록증.

비정부기구는 대표자 또는 운영등록증을 신청할 때 다음 요건을 충족해야 한다.

 

• 본국의 법률에 따라 법인 신분을 가질 것
• 베트남의 이익과 요구에 부합하는 명확한 운영 헌장과 지침을 가지고 있어야 한다.
• 베트남에서 향후 3년 동안 프로젝트 및 프로그램에 대한 구체적인 제안이 있어야 하며
• 베트남 대표에 대한 제안을가지고 있어야 한다.

운영등록증은 발급일로부터 최대 3년, 대표사무소 등록증은 최대 5년이다.

 

윤리 강령 요구 사항
베트남에 진출하려는 NGO는 개발 활동을 위한 운영 및 프로그램의 사명을 설명하는 포괄적인 윤리 강령을 제공해야 한다. COMINGO는 제안이 국가의 사회경제적 발전 목표와 양립할 수 있도록 할 것이다.

외국 NGO는 6개월마다 베트남 활동에 대한 최신 보고서를 COMINGO에 제출하고 검증을 위해 관련 사본을 인민위원회에 제공할 책임이 있다.

 

법령 58에 따른 NGO의 권리
새로 발표된 법령 58에 따라 베트남의 NGO는 다음과 같은 혜택을 받을 수 있다.

• 세제 혜택, 수입세 우대, 근로 허가 부여.
• 동(VND)으로 결제계좌를 사용하고 해당 계좌를 통해 외화 또는 동(VND)으로 거래한다.
• 지속적인 NGO 운영이 필요하지 않을 때 자체 종료

 

NGO 활동 금지 
비정부기구들은 베트남 정부가 베트남의 국익, 안보, 국방, 통합에 반하여 정치적, 종교적 활동을 하는 단체를 금지한다는 것을 알아야 한다. 이윤을 창출하는 활동, 돈세탁 또는 테러 행위, 그리고 국가의 관습, 정체성 또는 윤리를 저하시키는 활동은 용납되지 않을 것이다.

외국 NGO가 제안한 헌장은 설립에 가장 잘 대비하기 위해 본질적으로 포괄적이어야 한다. 근본적으로 너무 정치적이어서는 안 되며 베트남 정부의 사회경제적 우선순위에 맞춰야 한다.

비정부기구(NGO)가 법령 58에 따라 금지행위를 하면 외교부는 등록증을 철회하고 운영을 중단하거나 종료할 수 있다.

 

규정 준수 이상
베트남과 같은 해외 환경에서 새롭게 활동하는 NGO에게는 예상치 못한 문제가 발생할 수 있다.

 

NGO가 목표(취약한 그룹에 권한 부여, 기후 변화의 영향 해결, 환경 및 건강 위험 대응 등)를 달성하려면 법적 및 재정적 요구 사항을 처리하도록 제3자를 위임하면 조직이 사회 사업에 집중하는 데 도움이 될 수 있다. 

 

외국 NGO 지위에 등록하고 프로젝트 승인을 받고 결과를 전달하려면 베트남의 복잡한 규제 환경에 대한 충분한 이해가 필요하다. 이 경우 NGO 설립의 기술적 측면에서 시간을 절약할 수 있도록 전문 회사를 이용하는 것이 가장 좋다.

-베트남브리핑