중국은 즉각 항의의 목소리를 내고 동시에 미국의 조치가 글로벌 공급망을 붕괴시킬 것이라고 경고했다.

 

미국 정부는 15일 중국 신장(중국)에 본사를 둔 5개 업체의 의류, 면, 전자제품(WRO: Withhold Release Orders) 수입을 연기했다. *https://www.cbp.gov/

 

마크 모건 미 관세국경보호국(CBP) 국장 대행은 15일 "미국이 중국 상품에 부과한 WRO는 이번이 처음이 아니며 이것이 마지막 제재가 아니라고 전적으로 확신할 수 있다"고 강조했다. WRO 대상 기업의 명단이 장기화될 것임을 시사하며 수사를 계속하겠다고 밝혔다.

 

41은 미국이 1991년 이후 중국 기업에 내린 WRO 수주 건수로 이 중 전부 또는 일부를 취소한 것은 10건에 불과하다. WRO는 인신매매, 아동 노동 및 기타 인권 유린으로 생산된 제품은 압수.처분 할 수 있다. 이것은 1930년의 관세법에 근거하고 있다. 

 

CBP(U.S. Customers and Border Protection: 세관 및 국경보호)에 따르면 WRO로 분류된 물품은 원산지가 증명되지 않고 강제노역에 의해 생산되어 압류·파괴의 위험이 있다. 

 

CBP의 고시에 따르면 WRO 오더는 신장 중가 코튼·리넨사의 모든 면제품 '제조·가공'과 일리 주오완 의류제조회사의 의류, 바오딩 LYSZD 무역·판매회사의 의류, 모든 제품이 신장 자치구에 있는 4번 직업교육훈련센터에서 만들어진다. 

 

그 외 제한제품으로는 안후이성 허페이바이트랜드정보기술회사에서 제조한 컴퓨터 부품, 로프지구 헤어제품공업단지에서 제조한 헤어제품 등이 있다. 미국 측은 이들 기업과 단체를 위구르족에게 자신들의 의사에 반해 강제노동을 강요해 교도소 노동력을 동원한 혐의로 고발했다. 

 

"이곳은 직업훈련소가 아니라 강제수용소, 즉 종교적 소수민이 박해받고 가난하고 불행한 환경에서 일하도록 강요받는 곳이다. 켄 쿠치넬리 국토안보부 차관 대행은 4번 직업교육훈련센터는 "현대판 노예제도"라고 말했다.

 

중국은 위구르 '집중 수용소'의 존재를 부정하며 이들이 직업문화훈련소라고 주장한다. 중국 외교부는 15일 이른바 강제노동은 미국과 서방 양국에 있는 다수의 개인과 단체의 조작에 불과하다며 미국의 행위가 국제 무역, 글로벌 공급망과 가치사슬의 교란 원칙을 위반했다고 강조했다.

 

공급망이 영향을 받나?

로이터통신은 정통한 소식통을 인용해 미국이 정부 내 우려에 따라 신장에서 유래한 모든 면화·토마토 제품에 대한 모라토리엄을 연기한 것으로 보인다고 보도했다. 스티븐 므누신 재무장관, 로버트 라이트하이저 미 무역대표부(USTR) 대표, 소니 퍼듀 농무장관은 이 같은 금지가 공급망에 미칠 영향에 대해 경고의 목소리를 냈다.

 

뉴욕타임스는 앞서 신장 면화 금지령이 내려지면 중국이 세계 최고의 면화 수출국이기 때문에 다른 많은 나라들도 영향을 받을 것이라고 논평했다. 중국 면화의 약 85%가 신장에서 생산된다.

 

전략국제문제연구소(CSIS)가 올해 7월 발간한 보고서에 따르면 미국이 강제노동을 이유로 신장 면화와 의복에 대한 금지를 부과할 경우 동남아 국가들이 가장 먼저 영향을 받을 것으로 보인다. 2018년 중국에서 가장 많은 면실을 수입하는 7개국 가운데 동남아시아는 3개국이 있다.

 

CSIS 인권 이니셔티브의 이사 겸 선임 위원인 라미 레허는 하루에 최대 5개의 WRO를 발행하는 것은 주목할 만한 움직임이며, 많은 확장 및 강력한 움직임을 예고하고 있다. 앞으로 더 많은 것을 예고한다. 중국의 한 의류업체 임원은 의류 공급망의 특징은 모호성과 단편화라고 밝혔다. "옷을 만들려면 원단을 살 수 있지만, 그 원단은 어디서 오는지는 알 수 없다 기업들은 종종 직접적으로 경쟁자들을 두려워하기 때문에 그것을 숨긴다."고 했다.

 

베트남은 어떤 영향을 받는가?

현재 베트남은 중국에서 수입되지 않고 미국으로부터 65%를 수입하며 인도에서 15%, 아프리카에서 10%로 세계 2위의 면화 수입국이다. 그러나 베트남은 중국에 65%의 실을 수출한다. 나머지 35%는 내수용이다. 최근에는 전염병뿐 아니라 무역전쟁으로 최대 50%의 수출이 줄었다.

 

신장(중국)의 면화 재배 지역은 실 생산 원료의 최대 80%가 의복 제작에 필요하다. . 따라서 미국이 신장 면화제품에 대한 금수조치를 발동할 경우 기술 타격도 매우 크기 때문에 큰 영향을 미칠 것으로 보인다.

 

베트남은 매년 100억 m3의 원단이 필요하지만 35억 m3의 원단만 충족시킬 수 있고, 나머지 65억 m3는 수입되는데 이 중 65%는 중국에서 수입한다. 따라서 당장 베트남에 투자한 섬유·의류 기업, 원자재 구매·판매 기업 등이 영향을 받을 것으로 보인다.

 

기업은 중국에서 수입한 원단을 한국, 태국, 일본 원단으로 대체하는 방법으로 해결책을 제시할 수 있지만 중국여전히 최대 공장이기 때문에 완전히 대체할 수는 없다. 중국의 원단 대량 생산, 공급량이 너무 많다.

-GMK미디어