베트남한국기업협회(코참: https://kochamvietnam.com/home)의 홍선 회장은 "한국으로부터의 추가 투자 잠재력은 여전히 크지만, 그 잠재력을 활용하기 위해서는 행정적 장애물을 처리해야 한다"고 투자신문과의 대담에서 말했다.
베트남의 사업 전망에 대해 낙관적이지만 비자와 임시 거주 카드와 같은 사소한 행정 절차의 문제는 한국 투자자들에게 짜증을 유발하고 투자 확대를 주저하게 만들 수 있다고 홍선 회장은 말했다.
투자여건에 대한 지속적인 우려
통계에 따르면 한국으로부터의 외국인 직접 투자 (FDI)가 감소하여 베트남에 투자하는 경제 중 한국이 2023년에 5위로 떨어졌다. 이것이 한국 기업 또는 베트남의 투자 환경에 대한 비관론을 반영한다고 생각하는가?
한국인이 말하는 대로 행동한다는 것은 일반적으로 알려져 있다. 우리는 에너지 분야를 포함한 많은 프로젝트의 발표를 기다리고 있다. 원래 계획에 따르면, 그 프로젝트들은 수년 전에 시작되었을 것이고, 단지 시작되었을 뿐 아니라 지금쯤 완료되었어야 한다. 이것은 한국 투자자들 사이에서 주의로 이어졌다.
베트남 정부 지도자들은 더 이상 전력 부족이 없을 것이라고 단언했지만 많은 투자자들은 전력 공급에 대해 불안해하고 있다. 반도체 및 첨단 제조 분야의 신규 투자자가 투자 결정을 내리려면 안정적인 전원 공급이 필요하다.
현재 전력 소모가 많은 분야인 인공지능(AI) 개발과 데이터센터 투자가 대세인 추세다. 전력을 많이 소비하는 산업의 경우 투자자는 전력 공급을 보장받아야 한다. 한편, 베트남의 국내 전력 수요는 특히 날씨가 더울 때 매우 높다.
다음으로 큰 장애물은 노동력이다. 급속한 경제 발전으로 인해 베트남에서는 훈련된 인력에 대한 수요가 엄청나다. 수석 엔지니어 채용 실패로 공장이 가동되지 못하는 경우가 많다. 비숙련 노동력이 풍부함에도 불구하고 일부 산업 생산 허브에는 여전히 인력이 부족한데 이는 농촌 이주노동자들을 위한 주택과 사회복지가 부족하기 때문이다.
베트남의 투자 환경이 점차 매력을 잃어가고 있는 또 다른 이유는 베트남에 투자하는 '거인'들에게 영향을 미치고 있는 GMT(Global Minimium Tax) 때문이다. 7억5천만유로의 세금 부과 한도는 상대적으로 낮기 때문에 수십 개의 한국 기업이 세금의 타격을 받게 될 것이다. 베트남 정부는 외국 기업 지원 대책 마련을 지시하고 있지만 뚜렷한 결론은 나오지 않았다.
GMT와 관련된 법령 개발의 진전은 느리다. 연간 7억 5천만유로의 수익 문턱에 도달하는 기업들은 올해 초부터 15%의 최저 세금을 내야 했지만, 정부가 계획하고 있는 지원 수준과 유형에 대한 명확한 규정은 아직 없다. 대규모 투자자는 명확한 규정 없이 결정을 내릴 수 없다.
외국인 투자자들이 늘 지원과 인센티브를 요구한다는 일부 베트남 경제학자들의 말에 동의하지 않는다. 하지만 이런 지원이 없다면 주변국들과의 치열한 경쟁 속에서 FDI 유치가 어려워질 것이다. 미국 정부로부터 삼성은 60억달러 이상의 현금 지원을 받았고 TSMC(대만)는 200억달러 이상의 지원을 받아 미국 내 공장에 투자했다.
반도체의 중요한 역할로 인해 미국을 비롯한 많은 국가에서는 수입 의존도를 줄이고 국내 공급망의 안전성을 보장하고자 한다. 이전에는 자유 무역 추세가 우세했을 때 투자자들은 안전하다고 느꼈지만 이제 지정학적 위험에 직면한 정부는 자국 영토 내에서 안전한 공급망을 확보하기를 원한다.
베트남이 더욱 발전하기를 원한다면 투자 인센티브를 살펴볼 필요가 있다. 그러나 GMT는 베트남의 투자 환경을 덜 매력적으로 만들었다. 이전에는 외국 기업에 대해 세금 면제 및 연기가 있었지만 이제는 최소 15%의 세금이 부과된다.
행정절차와 관련해 많은 기업에서는 시행 속도가 예전만큼 빠르지 않다고 불만을 토로하고 있다. 미해결 문제로는 취업 허가, 임시 거주 카드, 비자 등이 있다. 다른 나라에서는 외국인 투자자가 수십만 달러만 투자해도 거주 허가에 문제가 없다. 그러나 베트남의 최대 및 최소 투자자에 대한 거주 제도는 동일하다.
모든 취업 허가에는 공증 절차, 영사 합법화, 한국 외교부와 베트남 외교부의 확인을 거쳐 많은 시간이 필요하다. 많은 사람들은 임시 거주 카드를 신청하는 것보다 투자 허가를 신청하는 것이 더 쉽다고 생각한다. 투자 허가를 신청할 때 기업은 산업단지 관리위원회에서 허가를 발급하기까지 2~3일을 기다려야 한다. 투자자들이 문제에 직면하면 다른 곳을 찾아볼 것이다.
지도자와 정부 기관이 결정을 내리기를 꺼려 투자 허가 절차가 지연된다. 당신의 견해는 무엇인가? 이것이 반부패 캠페인의 의도하지 않은 결과인가?
우리는 베트남의 부패 척결, 위반 처리, 당 내부 문제 청산을 위한 노력을 지지한다. 단기적으로는 일부 어려움이 발생할 수 있지만 장기적으로는 시스템이 더욱 투명해질 것이다.
실제로 많은 프로젝트가 토지 임대 절차에 문제가 있다. 예를 들어, 일부 프로젝트가 가동되었지만 아직 지방 정부와 실제 토지 할당 또는 임대 계약을 체결하지 않은 경우도 있다. 랑-호아락 하이테크파크의 일부 프로젝트는 오랫동안 운영되었지만 토지 사용권 증명서를 받지 못해 후속 투자에 영향을 미친다.
FDI 유치에 있어서 베트남의 이점은 영원히 지속되지 않을 것이다
최근 몇 년간 강대국 간의 지정학적 긴장과 공급 차질로 인해 동남아시아 전체와 특히 베트남은 FDI 유입의 이상적인 목적지로 간주되었다. 당신의 생각은?
우리는 베트남의 발전 잠재력과 한국의 투자를 의심하지 않는다. 문제는 베트남이 얼마나 동남아시아의 다른 나라들처럼 적당한 수준으로 발전하기를 원하는지, 아니면 한국과 일본의 급속한 발전을 능가하기를 원하는지이다. 확실히 베트남은 한국보다 더 많은 발전을 원하고 있다. 이를 위해서는 베트남에 강력한 투자 흐름이 필요하다. 그러므로 국가의 리더십은 결단력과 집중력, 자신감을 가져야 한다.
현재, FDI 부문은 베트남의 총 수출의 70% 이상을 차지하고 있다. 그러나 낮은 인건비와 투자 인센티브가 항상 다른 나라들보다 나은 것은 아니기 때문에 베트남의 장점이 영원히 지속되지 않을 수도 있다. 베트남의 최저임금이 다른 나라들보다 높아지면, 투자자들은 대안을 찾을 것이다.
LG와 삼성은 현재 베트남의 주요 가전제품 및 휴대폰 제조업체다. 그들의 수익은 때때로 베트남 전체 GDP의 25%를 차지한다. 그 거인들이 베트남에서 철수하면 어떻게 될까? 베트남에는 무엇이 남을까? 현재 삼성전자는 중국에서 완전히 철수해 반도체 부문만 남겨두고 있다.
고부가가치를 창출하지 못하는 농수산물, 광물 수출이 아닌 산업기술 기반에 투자해야 한다. 베트남에서 생산되는 공산품에 더 많은 두뇌력과 부가가치를 더할 필요가 있다.
저는 베트남의 미래가 매우 걱정된다. FDI는 영원히 지속될 수 없기 때문에 국내 산업 발전에 우선순위를 두어야 한다. 정부의 정책적 지원과 특별한 인센티브가 필요하다. 삼성, 현대, LG 같은 기업은 한국 정부의 지원이 없었다면 지금의 규모에 도달하지 못했을 것이다.
베트남과 마찬가지로 한국도 수출 중심 국가로 대한무역투자진흥공사(KOTRA), 농식품무역회사 등 수출 전문기관이 많다. 우리는 대규모 수출업체와 제조업체를 영웅으로 생각한다. 베트남도 이러한 기업을 존중해야 한다. 그러기 위해서는 로비나 국가 지도자와의 관계에 의존하지 말고 기업이 그에 맞게 운영되어야 한다.
JBIC, AHK, KOTRA 등 대형 기관의 보고서에서는 베트남 투자 전망에 대해 많은 낙관론을 제시하고 있다. 베트남 투자 환경에 대한 코참의 입장은?
베트남은 많은 양자 및 다자간 자유무역협정을 맺고 있어 수출기업들에게 매력적이다. 또 다른 장점은 인적자원이다. 다른 나라에 비해 베트남은 풍부하고 숙련된 인적자원을 보유하고 있다. 또한 베트남 정부는 제조업체와 수출기업에게 유리한 조건을 적극 지원하고 조성한다. 따라서 많은 기업들이 베트남 투자에 관심이 있다.
그러나 베트남은 많은 장점에도 불구하고 여전히 한국 투자자들에게 불편함과 불안감을 안겨주는 작은 문제점들이 남아있다. 비자, 임시 거주 카드, 취업 허가와 관련된 문제는 사소한 것이 아니다.
베트남은 새로운 법에 대해 신중하게 생각하고 기업에 미치는 영향을 평가해야 한다. 기획투자부와 재무부와 같은 정부 기관들도 외국인 투자 정책에 대해 의견이 다르다. 따라서 당사자들은 접근 방식을 재조정할 필요가 있다.
부가가치세 환급이 지연되면서 사업장 운영에 영향을 미치는 것도 문제로 지적된다. 일부 외국계 기업은 수천억동을 대기하고 있다. 세금 환급은 자동으로 이뤄져야 한다.
몇몇 사업들은 단지 천천히 해결되고 있는 거대한 문제들을 가지고 있어서, 그들을 피곤하게 만들고 여기에 그들의 투자를 확장하기를 원하지 않게 만든다. 팜민찐 총리의 한국 방문은 중요한 사업들을 위한 많은 장애물들을 제거하고 강력한 투자 자본 흐름을 열도록 도왔다.
한국은 현재 1만 개의 사업체가 이곳에 투자하고 있고, 이렇게 많은 사업체가 있는 나라는 없다. 거의 20만명에 가까운 한국인들이 베트남에 살고 있다. 우리는 베트남에서의 삶을 사랑한다. 제 아내의 부모님은 한국계 미국인이고 이곳에 꼭 머물고 싶어하시지만, 비자 발급에 어려움을 겪거나 6개월마다 다시 신청해야 한다. 베트남은 은퇴자를 위한 비자가 없고, 단기 비자만 허용한다.
30년간 이곳에 투자하고 살았지만 2년, 5년마다 새로운 비자를 신청해야 합니다. 제가 코참 회장인데도 예외가 없다. 코참은 베트남에서 한국 기업의 운영 상황에 대한 대규모 조사를 준비하고 있다. 그들의 의견과 문제점을 종합하여 한국과 베트남 정부에 보낼 것이며, 적절한 권고를 할 것이다.
앞으로 베트남에 진출할 한국 투자 동향은?
의류, 신발, 핸드백과 같은 전통 산업은 여전히 격려가 필요하다. 과거 베트남은 값싼 제품을 생산했다면 이제는 부가가치가 높은 브랜드 제품을 생산하고 있다.
한국 반도체 제조 기업은 이곳에서 계속 확장을 원하지만 인프라, 전원, 인력 등 여러 가지 조건을 보장해야 한다. 따라서 베트남 정부가 이러한 우려 사항을 해결하는 데 계속 집중해야 한다.
전력원 문제로 돌아가서 베트남은 원자력 프로젝트 재개를 고려해야 한다. 원자력이 없으면 베트남은 향후 계획을 실행하기 어려울 것이다. 이 분야에서는 한국 기업이 기술과 가격 측면에서 우위를 점하고 있다. 다른 잠재적인 분야로는 가스-전력 및 고속철도가 있다. 한국은 수십 년 동안 고속도로를 효율적으로 운영해 왔으며 한국 기업들도 이 분야에 대한 투자에 관심을 갖고 있다.
전반적으로 우리는 투자를 확대하고 싶지만 문제를 처리하는 과정은 여전히 더디다. 우리는 베트남 내부 문제에는 관심이 없고 단지 행정 절차가 정상적으로 진행되기를 원할 뿐입니다.
현재 양국 정부의 관계는 양호하며 고위급 방문도 많이 이뤄지고 있다. 따라서 이제는 경제, 무역, 투자 협력에 집중해야 할 때이다.