전문가들에 따르면 베트남은 재생 가능 전력의 비중이 증가하고 2050년까지 넷 제로 목표를 달성할 때 충분한 에너지를 확보하고 안정적으로 시스템을 운영하기 위해 원자력을 연구하고 재가동해야 한다.

 

2025년 사회경제발전 결의안에 따르면 국회는 정부가 원자력 발전 재가동 문제를 관할 당국에 제출하도록 했다. 11월 12일 오후 질의응답에서 팜민찐 총리는 정부가 관할 당국에 원자력 발전 재가동 정책에 대한 승인을 받았다고 말했다.

 

에너지 안보를 보장하는 것이 베트남이 원자력 발전을 고려해야 하는 첫 번째 이유이다. 지난 9월 정부 상임위원회 결론에서 베트남은 연간 12~15%의 성장을 달성하기 위해 국내 생산을 우선순위에 두고 주요 에너지원을 석탄에서 가스로 전환할 계획이라고 밝혔다.

 

따라서 현재 에너지원 외에도 국가 에너지 안보를 보장하기 위해 원자력 개발 경험을 연구할 필요가 있다. 정부에 따르면 원자력을 개발하면 기본 동력원을 보완하고 환경 위험을 최소화하는 데 도움이 될 수 있다. 충분한 에너지를 확보하기 위해 정부는 국가가 독점권을 갖고 총리가 원자력 발전소의 투자, 건설 및 운영을 위한 특별한 메커니즘을 규정하는 전기법 개정을 제안했다.

 

실제로 전력 수요는 매년 평균 약 10%씩 증가한다. 이러한 수요는 GDP 성장 목표인 6.5~7%를 달성할 것으로 예상되는 2025년과 같은 향후 기간에 약 12~13%까지 급격히 증가할 것으로 예상된다. 즉, 계산에 따르면 경제 성장률 1%당 에너지 안보를 보장하기 위해 전력이 1.5%씩 필요하다.

 

그러나 산업통상부는 9월 보고서에서 2026~2030년 기간에 용량 부족 위험이 있으며, 이는 특히 북부 지역의 전력 공급에 불안을 초래할 위험이 있다고 밝혔다. 산벙통상부에 따르면 전력 계획 8의 많은 대형 전력원(수력, 석탄, 가스)이 2030년까지 운영 일정을 맞추기 어려울 것이라고 한다.

 

예를 들어, 23개 가스 화력 발전 프로젝트(30,424MW) 중 현재 O Mon 1 화력 발전소만 가동 중이며, 2025년 5월에는 연짝 3 및 4 프로젝트가 가동될 것으로 예상된다. 석탄 화력으로 2030년에는 약 3,380MW가 가동될 예정이며, 이후에는 넷 제로 약속에 따라 개발되지 않을 것이다. 계획에 따르면 수력 발전 용량은 29,346MW이지만 용량이 많이 남지 않아 유리하지 않고 개발 시 위험이 있을 수 있다. 또한 해상 및 근해 풍력 발전도 계획된 용량 규모에 각각 6,000MW와 21,880MW에 도달하기 어렵다.

 

전기가 없으면 경제가 얼어붙을 것이다. 따라서 현재 베트남에서는 지속 가능하고 다양한 에너지원을 개발하는 것이 최우선 과제이다."라고 파리 사클레이 대학교(INSTN)의 쩐꾹뚜안 박사이자 CEA 리텐-INES의 연구 책임자가 말했다. 그는 원자력 발전이 베트남을 포함한 국가들이 에너지 자립에 도움이 된다고 믿는다. 그는 "베트남은 미래에 현재 발전원이 수요를 충족하지 못해 에너지를 수입해야 하는 것은 매우 위험할 것이기 때문에 이를 조기에 설정해야 한다."라고 경고했다.

 

원자력은 안정적이고 저탄소이며 환경 친화적이다. 순배출량을 제로로 줄이겠다는 COP26에서 총리의 약속 이후 에너지 전문가들 사이에서 이러한 유형의 에너지가 많이 언급되고 있다.

 

2023년 말까지 발전원 구조에서 석탄 발전은 33% 이상, 수력 발전은 28%, 재생 에너지(태양광, 풍력)는 약 27% 및 기타 발전원이 차지한다. "석탄 발전에 대한 과도한 의존은 환경에 해롭고 탄소 배출량을 줄이려는 베트남의 노력과 일치하지 않는다."라고 쩐 꾹 뚜언은 말한다.

 

전문가에 따르면, 원자력은 kWh당 약 6g의 CO₂를 배출하는 반면 석탄 발전은 1,000g을 배출한다. 따라서 원자력은 베트남이 경제 개발에 충분한 에너지를 공급하는 동시에 배출량 감소 목표를 달성하는 데 도움이 될 수 있다.

 

같은 견해를 공유하는 팜뚜안히엡 박사(프랑스 공화국 원자력 및 대체 에너지 위원회(CEA)의 전 연구 엔지니어이자 현재 프랑스 전력 공사(EDF)의 전문가)는 원자력이 프로젝트 수명 주기(설치, 생산, 운영 및 해체) 동안 CO₂ 배출량이 매우 낮아 풍력 및 태양광 발전과 동일하거나 그 이하라고 말했다. 그는 "전반적인 계획에서 원자력과 재생 에너지를 합리적으로 결합하는 것이 베트남의 순 제로 목표에 대한 해결책"이라고 말했다.

 

사실, 베트남은 한때 닌투언성에 원자력 발전소를 건설할 계획이었지만, 이 프로젝트는 2016년 국회 결정에 따라 중단되었다. 2022년 경제위원회는 에너지 수급에 대한 현재 상황과 예측에 대한 완전하고 과학적이고 정확한 평가에 따라 원자력 에너지를 개발하는 것을 고려하자고 제안했다.

 

파워 플랜 VIII에서 재생 에너지는 큰 비중을 차지하는 반면, 석탄 발전과 같은 전통적인 에너지원은 점차 줄어들 것이다. 그러나 태양광과 풍력의 불안정성은 해결해야 할 큰 문제를 제기한다. "첫 번째는 재생 에너지 공급이 최적이 아닐 때 최대 전력 소비를 보장하는 것이다." 팜뚜안히엡 박사가 말했다. 그는 사용자가 가장 많은 전기를 사용하는 시간, 예를 들어 오후 8시는 재생 에너지 발전소가 풍력과 태양광에 의존하기 때문에 가장 잘 생산되는 시간이 아니라고 분석했다.

 

그에 따르면 용량을 최적화하기 위한 저장 및 전송 솔루션이 연구되고 구현되었지만, 특히 재생 에너지 용량이 급격히 증가할 때 광범위한 적용에는 여전히 많은 기술적 장애물이 있다. 반면 핵 에너지는 용량을 유연하게 조정할 수 있는 능력이 있어 시간 단위, 심지어 분 단위로 변동하는 소비 수요를 충족할 수 있다.

 

베트남 원자력 연구소의 전 이사인 부옹후우딴 부교수는 핵 에너지가 전력 시스템의 안정성 문제를 해결할 것이라고 말했다. "이 에너지는 계획에 포함되어야 할 재생에너지를 위한 비축에 도움이 될 것이다."라고 그는 말했다.

 

2050년에는 풍력과 태양광이 63.8%로 가장 큰 비중을 차지할 것이며, 수력과 가스는 15.7%를 차지할 것이다. 재생 에너지의 비중이 증가함에 따라 시스템이 안정적으로 운영되려면 총 기저 부하 전력 용량도 이에 상응해야 한다. 수력 및 LNG 공급원은 재생 에너지 용량이 증가하면 기저 전력에 대한 수요를 충족할 수 있다. 탄은 2050년까지 이 시스템이 기본 전력의 20%를 비축해야 할 것으로 예상한다. 따라서 현재 수력 및 가스 전력의 비중은 비축 용량에 불과하다. 그는 "이로 인해 시스템 안정성을 보장하기 어렵고 사회 경제적 발전, 특히 하이테크 산업에 영향을 미친다."라고 말했다.

 

수력 발전은 날씨에 따라 달라지며 홍수를 조절하고 농업에 관개를 제공하는 추가 과제가 있다. 수력의 전체 용량을 재생 가능 전기의 예비로 사용하면 다른 목표에 영향을 미칠 수 있다. 마찬가지로 연료가 수입에 의존하고 비용이 많이 들 때 예비 용량으로 LNG 전기를 사용하는 것도 불확실하다.

 

또한 경제적 문제도 핵 전력을 재가동하는 것을 고려하는 데 중요한 요소이다. 부교수인 부옹후우딴 박사는 안전 요구 사항으로 인해 핵 발전소는 종종 투자 비용이 높다고 한다. 그러나 핵발전소의 연료, 운영 및 유지 관리 비용은 낮다. 그와 함께 연간 운영 시간은 약 7,000시간이므로 전기 출력은 동일한 용량의 다른 발전소보다 많다. 그는 "핵 전력은 많은 경우 경쟁력이 있다."라고 말했다. 예를 들어, 핵 전력은 다른 에너지원을 생산하기 위해 원자재를 수입해야 하기 때문에 베트남에서 가장 저렴하다.

 

전문가들은 베트남이 핵 전력을 개발할 잠재력이 있으며 초기 기본 준비를 했다고 믿는다. 그러나 쩐꾹뚜안 교수는 베트남이 핵에너지를 개발할 때 명확한 전략과 상위에서 일관된 정책이 필요하다고 생각한다. 다음으로, 인적 자원 문제를 해결해야 한다. "베트남은 이전의 훈련 및 연구 프로그램을 복원하고 국제 기구와의 협력을 확대하여 경험으로부터 배워야 한다."라고 뚜안 씨는 제안했다.

 

팜뚜안히엡 박사는 또한 베트남은 자격을 갖춘 국내 인력을 확보해야 하며 외국 전문가를 "수입"할 수 없다고 말했다. 그는 프랑스의 베트남 전문가 커뮤니티가 높은 전문성을 가지고 있으며 미래 원자력 발전소의 건설, 운영 및 안전 유지 관리에 기여할 수 있다고 제안했다.

 

전문가들은 인적 자원이 준비되면 베트남이 올바른 기술을 선택하고 원자력을 위한 인프라를 구축해야 한다고 말한다. 이는 프로젝트가 실행 가능하고 안전하며 에너지 안보 요구 사항을 충족하도록 하기 위한 것이다.