건설부 사업에 따르면 2030년까지 전국은 롱안, 박장, 하노이, 호찌민 등을 중심으로 최소 100만가구 사회주택을 건설하게 된다.
건설부가 '2021~2030년 저소득층과 산업단지 근로자를 위한 사회주택 아파트 최소 100만가구 건설에 투자' 사업을 총리에게 제출한 지 얼마 안 됐다. 사회주택 100만가구에 대한 이 아이디어는 응우옌탄응이 장관이 8월 초 회의에서 언급했고 총리는 건설부에 연구를 위임했다.
레탄베 거리(호찌민시 빈딴구)에 있는 레탄 컴퍼니의 소셜 주택 구역은 1만8000m2의 면적에 930가구 아파트가 있다.
40개 지자체에서 집계한 2021~2030년 저소득층과 산업단지 종사자의 사회주택 수요는 약 260만가구다. 지방도 2030년까지 180만가구의 아파트를 완공해 실제 수요의 70%에 육박한다는 목표를 세웠다.
그러나 방금 제출된 프로젝트에서, 건설부는 2030년까지 180만가구 아파트가 아닌 적어도 100만가구 아파트를 건설할 것이라고 말했다.
주택부동산시장관리부 부이쑤안둥 부장은 이 숫자를 더 설명하면서 "이 수준은 원하는 지역 목표보다는 낮지만 부처의 철저한 검토를 거쳐 '더 실현가능성'으로 평가된다"고 말했다.
"여러 지역 프로젝트가 제안되었지만 토지, 투자 정책이 없다는 것이 사실이다. 우리는 실현 가능성에 근거하여 계산해야 한다. 이 사업은 각 부처와 분야와 협의를 계속하고 있으며 지역 및 공식적인 숫자는 아직 계류 중이다"라고 말했다.
산업 중심지가 있는 지역은 더 많은 사회 주택을 갖게 될 것이다. 여기서 선두는 롱안(3만1천가구), 박장(28만5143가구), 박닌(9만6247가구), 빈즈엉(8만4천가구)이다. 이 계획에 따르면 하노이(13만6천가구 추가 건설), 호찌민시(13만 가구), 하이퐁(4만5355가구), 다낭(1만9360가구) 등 대도시와 산업중심지에 집중된다.
프로젝트는 두 단계로 나눠질 것으로 예상된다. 2021-2025년 기간 동안 약 70만가구를 건설해 수요의 약 54%를 충족했다. 2025~2030년에는 85%에 달하는 110만가구가 완성된다.
과거 사회주택 건설은 건설부 장관이 한 때 인정한 것처럼 상업용 주택에 비해 투자 및 건설 절차가 길고 복잡해 많은 어려움을 겪었다. 사회주택사업은 토지이용부담금이 면제되지만 여전히 면제를 위한 토지이용부담금 산정절차를 거쳐야 한다. 비예산 자본으로 투자한 사회주택의 분양·임대·임차 가격 결정은 지방 단위 국가기관이 평가해야 하는데, 이는 '시간과 사업비'를 늘린다.
건설부는 근로자를 위한 사회주택과 주거를 최소 100만 가구 이상 보유한다는 목표를 달성하기 위해 지속적으로 장애물을 검토하고 철저히 분산하며 행정절차를 단축하겠다고 단언했다. 정책은 판매 가격에서 대상, 조건에 이르기까지 사후 감사 방향으로 설계된다.
건설부는 토지기금의 병목현상을 계기로 지자체에 토지기금을 마련하기 위한 검토와 보완을 촉구할 예정이다. 주택사업과 도시지역 사회주택용 토지기금 20% 적립 및 사회주택 개발 필요성 보장 규제가 엄격히 시행된다.
아울러 건설부는 정책수혜자의 대상과 조건을 명시해 저소득층을 위한 제도 및 정책을 바로잡는 방향으로 주택법, 토지법, 입찰법, 조세법 등을 개정할 것을 제안한다.
아울러 이 목표를 빨리 달성하기 위해서는 지역 지도부도 사회주택 건설이 개인의 정치적 과제라는 판단을 내려야 한다고 건설부는 평가했다.
현재 전국은 도시지역 사회주택과 산업지구 근로자를 위한 주택 301개 사업을 완료했으며, 건설규모는 약 15만5800가구다. 401개 사업, 약 45만4360가구 규모의 아파트가 시행되고 있다.
