4월 9일을 일주일 앞두고 베트남 상품에 대한 미국의 46% 관세가 발효된다. 그렇다면 베트남은 미국과의 관세 정책 긴장을 완화하기 위해 무엇을 해야 할까?

 

4월 2일(현지시간) 미국은 상호 관세가 부과되는 국가 목록을 발표했다. 이중 베트남은 46%, 태국은 36%, 중국은 34%, 대만과 인도네시아는 32%의 관세가 부과된다. 한편 인도는 26%, 한국은 25%, 일본과 말레이시아는 24%, 유럽연합은 20%, 약 60개 경제국은 10%의 최소 수입 관세가 부과된다.

 

최소 수입 관세는 4월 5일 자정 이후에 발효될 예정이며, 더 높은 관세는 4월 9일 오전 12시 1분에 공식적으로 발효될 것이다.

 

그러나 스콧 베슨트 미국 재무장관이 도널드 트럼프 대통령의 상호 관세에 보복 조치를 취하지 말고 협상을 강화할 것을 미국 무역 파트너들에게 촉구하면서 미국은 여전히 협상의 문을 열어두었다.

 

베슨트는 "협상에 관해서는 좀 더 지켜봐야 할 것"이라고 강조하며 트럼프 행정부가 "잠시 안정을 취할 것"이라고 덧붙였다. 그렇다면 베트남은 미국과의 관세 긴장을 완화하기 위해 무엇을 할 수 있을까?

 

최근 몇 년 동안 베트남의 총 수출 거래에서 미국 시장의 비중이 증가했다. 

 

사실, 베트남은 무역 수지 격차와 관세 격차를 줄이려고 노력한다는 것을 보여주기 위해 많은 노력을 기울이고 있다. 관세 격차를 줄이기 위해 베트남은 3월 31일에 미국이 유리한 많은 제품에 대한 MFN 관세를 인하했다.

 

하지만 공공 정책 전문가 응우옌민득에 따르면, 2%에서 25%만 인하하고 베트남으로 들어오는 미국 상품의 거래가 100억달러에 불과하기 때문에 베트남이 미국 상품에 대해 인하하는 금액은 수백만달러에 불과하다. 한편 미국은 베트남 상품에 대해 약 500억달러 이상에 세금을 부과할 계획이다.

 

게다가 베트남은 억만장자 엘론 머스크의 스타링크 위성 인터넷 서비스나 트럼프 그룹 프로젝트를 베트남에 허용하는 등 미국과의 긴장을 완화하기 위한 첫 걸음을 내딛고 있다.

 

그러나 46% 세율의 핵심은 미국 정부가 베트남이 미국에 90% 세율을 적용하고 있다고 추정한다는 점인데, 이 수치는 해당 국가가 미국 상품에 적용하는 세율과 비관세 장벽에 대한 정부 통계를 기반으로 결정된 수치이다.

 

트럼프 대통령은 또한 국가가 미국 수출에 대한 무역 장벽을 제거하면 관세를 낮추는 것을 고려할 것이라고 말했다. 그는 "관세를 중단하고, 장벽을 중단하고, 통화 조작을 중단하라"고 말했다. 따라서 무역 불균형을 줄이기 위해 베트남은 미국 상품 구매를 늘려야 한다.

 

"베트남 정부는 직접 또는 국영기업을 통해 더 많은 미국 상품을 구매할 것이다. 대상이 되는 품목은 헬리콥터, 비행기, 일부 유형의 무기, 에너지, 전기 장비다. 하지만 이러한 계약에 대한 협상 과정에는 여전히 불리한 점이 많은 것 같다."라고 득은 분석했다.

 

3월에 베트남 산업무역부 장관은 또한 미국 무역 대표와 만나 양자 무역 협력을 촉진하기 위한 해결책을 논의했다.

 

계획대로 4월 초에 호득폭 부총리는 컬럼비아 대학교(뉴욕)의 고위 정책 대화 프로그램에 참석하고 미국을 실무 방문하고 쿠바 공화국을 공식 방문할 예정이다.

 

그러나 미국 상품을 구매하기 위한 주요 거래의 촉진은 여전히 ​​매우 느리다. 2023년 9월 11일, 베트남항공은 조 바이든 미국 대통령의 방문과 베트남-미국 관계를 포괄적 전략적 파트너십 수준으로 격상하고 100억달러 상당의 보잉 737 MAX 협동체 항공기 50대를 판매하기 위한 양해각서에 서명했다. 그러나 항공사는 규정에 따라 협동체 항공기 50대를 추가하는 절차만 진행하고 있으며, 베트남항공은 절차에 따라 총리에게 투자 정책에 대한 결정을 제출해야 하기 때문에 아직 거래를 진행하지 않았다. 총리가 원칙적으로 동의하는 경우, 기업 대표는 주주총회에서 의견을 제시하고 투표하고 결정하기 전에 재무부에 보고하고 서면 의견을 구해야 한다.

 

 

베트남 항공 외에도 패트로베트남 가스(PV GAS)도 미국에서 LNG를 수입하기로 하는 계약을 체결했다. 이 계약은 3월 산업통상부 장관이 미국을 방문했을 때 체결되었다. 미국으로부터의 LNG 수입은 2030년까지 연간 900만톤의 국가 수입 계획을 이행하는 데 기여할 것이며, 2035년까지 연간 1500만톤으로 증가할 것이며, 파워 플랜 VIII에 따르면 연간 총 가치는 72억달러로 추산된다.

 

또한 방문 중에 베트남 기업은 약 41억 5000만달러 규모의 장비, 자재 및 서비스 구매 계약을 체결하여 두 나라에서 수십만 개의 일자리를 창출했다.

 

그러나 전문가들은 LNG와 항공기 외에도 베트남이 고부가가치 대두, 과일, 견과류와 같은 미국 농산물의 수입을 늘릴 것을 권고한다. 동시에 미국 투자자들에게 문을 열고, 상품에 대한 비관세 장벽을 제거하고, 특별 소비세를 낮추어야 한다.

 

또 다른 요인은 통화에 관한 것이다. 득 전문가에 따르면, 트럼프가 제안한 세율은 현재의 수입 세율에 근거하여 계산될 뿐만 아니라 환율 조작 요인도 포함되어 있다. 따라서 베트남 중앙은행은 가까운 미래에 동(VND)의 환율을 달러(USD)에 비해 높이기 위해 많은 전문적인 조치를 취해야 할 수 있으며, 이때 외환 보유고를 사용해야 할 가능성이 가장 크다. 그러나 통화 정책 관리가 거시경제적 안정성에 큰 영향을 미칠 것이다. 따라서 중앙은행은 다른 많은 요인을 고려해야 한다.

 

개혁의 기회

FDI 기업의 제조 기지가 되고 미국으로 수출하는 것은 베트남이 세금 회피 국가로 여겨질 위험에 처하게 한다. 따라서 베트남의 미국 수출에 대한 관세가 인상되면 미국 소비자의 가격이 상승하고 베트남 제품에 대한 수요와 판매가 감소한다.

 

동시에 베트남에서 전자 및 기계 장비를 제조하는 다국적 기업과 FDI 법인은 생산 활동이나 완제품의 일부를 다른 국가로 이전하여 관세에 대응할 가능성이 크다.

 

그러나 이는 단기적으로 베트남의 수출과 경제에 부정적인 영향을 미칠 뿐만 아니라 베트남이 제도적 개혁과 경제 및 과학 기술 정책을 시행하는 맥락에서 장기적으로 긍정적인 변화를 창출할 수 있는 기회이기도 하다.

 

베트남 산업단지 금융협회(VIPFA) 연구부 부이꾸이뚜안 박사에 따르면, 미국으로부터 높은 세금을 납부해야 하는 상황에서 베트남은 EVFTA, CPTPP, RCEP 등 17개의 서명된 자유무역협정(FTA)을 활용하거나 할랄 시장(22억 명), 동북아시아, 북미, 아프리카 등 중동과 같은 새로운 시장을 겨냥하여 수출 시장 다변화 전략을 가속화할 수 있다.

 

이는 장기적으로 미국 시장에 대한 의존도를 낮추는 데 도움이 된다. 수출이 어려울 때 국내외 기업들은 인구 1억명 이상의 내수 시장으로 눈을 돌릴 수 있다.

 

그는 또한 미국의 관세 정책에 직면하여 베트남이 해야 할 일이 있다고 강조했다. 베트남의 주요 대미 수출 제품에 대해 미국 정부와 양자 협상을 계속하되, 동시에 기업들이 시장을 다각화할 수 있도록 안내하고 정보를 제공해야 한다. 베트남은 또한 긴장을 완화하기 위해 미국 대기업의 투자를 베트남으로 유치하고 미국으로부터의 구매를 늘려야 한다.

 

국내적으로 정부는 수요를 촉진하기 위해 공공 투자와 같은 새로운 경제 정책을 신속하게 추진하거나, 민간 경제, 과학 기술 및 혁신을 실질적으로 발전시켜 투자와 경영 환경을 보다 실질적으로 개선함으로써 기업의 경쟁력을 향상시켜야 한다.

 

또한 관세 압박에 극복하기 위해 뚜안 박사는 베트남 기업들이 기술에 투자하고 디지털 방식으로 더 빠르고 친환경적인 생산을 통해 국제 시장의 더 높은 수요를 충족할 수 있다고 말했다. 이는 장기적으로 베트남 상품의 경쟁력과 부가가치를 향상시키는 데 도움이 됨다.

 

특히 베트남 기업들은 연구 개발 투자, 시장 확대 및 다각화, 생산 활동에 기술을 개선 및 적용하여 비용을 절감하고 차별화된 제품을 만드는 데 더 많은 관심을 기울여야 한다.

 

"전자, 섬유, 신발, 목재 제품, 가구 등 주요 수출 산업에 대한 부정적인 영향은 단기적으로 분명할 것이다. 그러나 이러한 도전은 향후 경제가 보다 지속 가능한 방향으로 전환하는 원동력이 될 수도 있다."라고 VIPFA 연구원 뚜안 박사는 말했다.