베트남 정부가 암호자산 시장 시범 운영을 위한 결의안 제5/2025호를 공포하며, 9월 9일부터 5년간 시범 운영을 시작한다. 호 득 포크(Ho Duc Phoc) 부총리가 서명한 이번 결의안은 암호자산 발행 및 거래 시장 조직, 암호자산 서비스 제공, 그리고 국가 관리 체계를 규정한다. 신중함, 통제, 안전, 투명성을 원칙으로 하는 이번 시범 운영은 투자자와 시장 참여자의 권익 보호를 목표로 한다.

 

적용 대상 및 원칙

 

시범 운영 대상은 암호자산 서비스 제공 기관, 암호자산 발행 기관, 그리고 베트남 내 암호자산 투자 및 시장 활동에 참여하는 국내외 조직과 개인이다. 암호자산 시장은 신중하고 통제된 로드맵에 따라 운영되며, 정확하고 완전한 정보 공개, 발행·거래 규정 준수, 자금세탁 방지, 테러자금 조달 방지, 대량살상무기 확산 자금 조달 방지, 전자거래, 네트워크 보안, 데이터 보호 등 관련 법규를 준수해야 한다.

 

암호자산의 발행, 거래, 지급은 모두 베트남 동(VND)으로 이루어지며, 암호자산은 교환이나 투자 목적으로만 사용된다. 암호자산 거래 및 양도에 대한 세금 정책은 베트남 암호자산 시장 세제 마련 전까지 증권 관련 세금 규정을 따른다.

 

암호자산 발행 조건

 

암호자산 발행은 베트남 기업법에 따라 유한책임회사 또는 주식회사 형태로 등록된 베트남 기업만 가능하다. 암호자산은 증권이나 법정화폐를 제외한 실물 자산에 기반해야 하며, 외국인 투자자에게만 발행 및 거래가 허용된다. 발행 전 최소 15일 전에 발행 기관은 결의안 부속서의 양식 01에 따른 발행 설명서(Prospectus)와 관련 문서를 암호자산 서비스 제공 기관 및 발행 기관의 웹사이트에 공개해야 한다.

 

암호자산 거래 시장 조직

 

국내 암호자산 보유 투자자와 외국인 투자자는 재무부의 허가를 받은 암호자산 서비스 제공 기관에서 계좌를 개설해 암호자산을 예치, 매매할 수 있다. 첫 암호자산 서비스 제공 기관 허가 후 6개월이 지나면, 허가받지 않은 기관을 통한 국내 투자자의 암호자산 거래는 위반의 성격과 심각성에 따라 행정 제재 또는 형사 처벌 대상이 된다.

 

재무부 허가를 받은 암호자산 서비스 제공 기관은 암호자산 거래 시장 조직, 자체 거래, 암호자산 보관, 발행 플랫폼 제공 등의 서비스를 수행할 수 있다. 모든 암호자산 거래는 허가받은 서비스 제공 기관을 통해 이루어져야 한다.

 

암호자산 서비스 제공 허가 조건

 

암호자산 거래 시장 조직 서비스 제공 허가를 받기 위한 주요 조건은 다음과 같다:

 

1. 기업 형태: 베트남 기업법에 따라 유한책임회사 또는 주식회사로 등록된 베트남 기업이어야 한다.
2. 자본금: 최소 납입 자본금은 10조 동이며, 자본금은 베트남 동으로 납입해야 한다.
3. 주주 및 출자 구성:
   • 최소 65%의 자본금은 조직 주주로부터, 이 중 35% 이상은 상업은행, 증권사, 펀드운용사, 보험사, 기술 기업 등 최소 2개 조직이 출자해야 한다.
   • 주주 및 출자 조직은 2년 연속 흑자를 기록하고, 감사 받은 재무제표에서 완전 승인 의견을 받아야 한다.
   • 외국인 투자자의 총 출자 및 지분은 자본금의 49%를 초과할 수 없다.
4. 시설 및 기술: 암호자산 서비스 제공에 적합한 사무실, 기술, 장비, IT 시스템을 갖추어야 하며, IT 시스템은 네트워크 보안법에 따라 4급 보안 기준을 충족해야 한다.
5. 인력:
   • 총괄이사(또는 동등 직책)는 금융, 증권, 은행, 보험, 펀드운용 분야에서 최소 2년의 전문 부서 근무 경력이 있어야 한다.
   • 최고기술책임자는 금융, 증권, 은행, 보험, 펀드운용 또는 기술 분야에서 최소 5년의 IT 부서 근무 경력이 있어야 한다.
   • 기술 부서 직원 최소 10명은 네트워크 보안 관련 학위 및 교육 인증을, 기타 전문 부서 직원 최소 10명은 증권 실무 자격증을 보유해야 한다.
6. 운영 프로세스: 리스크 관리, 정보 보안, 자산 보관, 거래·지급, 자금세탁 방지, 정보 공개, 내부 통제, 거래 모니터링, 이해충돌 방지, 고객 불만 처리 및 보상 절차를 갖추어야 한다.

 

전망 및 기대

 

이번 결의안은 베트남의 암호자산 시장을 규제된 환경에서 육성하려는 첫걸음으로 평가된다. 전문가들은 “신중하고 투명한 원칙 아래 시행되는 이번 시범 운영은 베트남의 디지털 경제 발전에 기여할 가능성이 크다”며, “다만, 엄격한 규제와 높은 자본 요건으로 인해 초기 시장 진입 장벽이 높을 수 있다”고 분석했다. 시범 운영은 2030년 9월 9일까지 5년간 진행되며, 이후 새로운 법규가 제정될 때까지 현 결의안에 따라 운영된다.

 

베트남 정부가 9월 9일부터 시행하는 암호자산 시장 시범 운영(결의안 제5/2025호)에 따라 디지털 자산 및 암호자산의 정의와 암호자산 서비스 제공자의 역할을 명확히 규정했다. 이는 베트남의 디지털 경제 활성화와 규제된 암호자산 시장 구축을 위한 중요한 발판으로 평가된다.   디지털 자산 및 암호자산 정의   결의안에 따르면, 디지털 자산은 민법에 규정된 자산으로, 디지털 데이터 형태로 표현되며, 디지털 기술을 통해 전자 환경에서 생성, 발행, 저장, 양도, 인증되는 자산이다.   암호자산은 디지털 자산의 하위 범주로, 암호화 기술 또는 유사한 디지털 기술을 활용해 생성, 발행, 저장, 양도 과정에서 자산을 인증한다. 단, 암호자산은 증권, 법정화폐의 디지털 형태, 그리고 민법 및 금융법에 규정된 기타 금융 자산을 포함하지 않는다.   암호자산 서비스 제공자의 역할   암호자산 서비스 제공자는 다음과 같은 서비스 및 활동을 수행하는 기업으로 정의된다: 암호자산 거래 시장 조직: 암호자산의 매매를 위한 거래 플랫폼을 운영. 암호자산 거래: 자체적으로 암호자산을 매매. 암호자산 보관: 투자자의 암호자산을 안전하게 보관 및 관리. 암호자산 발행 플랫폼 제공: 암호자산 발행을 지원하는 플랫폼 제공.   이들 서비스는 재무부의 허가를 받은 기업만 제공할 수 있으며, 허가 조건에는 최소 10조 동의 납입 자본금, 65% 이상의 조직 주주 출자(이 중 35% 이상은 은행, 증권사, 기술 기업 등에서 출자), IT 시스템의 4급 보안 기준 충족 등이 포함된다.   시장 운영 및 규제   암호자산 거래는 베트남 동(VND)으로만 이루어지며, 외국인 투자자에게 발행 및 거래가 제한된다. 모든 거래는 재무부 허가를 받은 서비스 제공자를 통해야 하며, 자금세탁 방지, 네트워크 보안, 데이터 보호 등 관련 법규를 준수해야 한다. 첫 서비스 제공자 허가 후 6개월이 지나면, 허가받지 않은 기관을 통한 거래는 행정 제재 또는 형사 처벌 대상이 된다.   전망   증권업계 전문가는 “암호자산의 명확한 정의와 서비스 제공자의 역할 규정은 베트남 암호자산 시장의 투명성과 신뢰도를 높이는 계기가 될 것”이라며, “다만, 엄격한 규제와 높은 진입 장벽으로 인해 초기 시장 형성에 시간이 걸릴 수 있다”고 전망했다. 이번 시범 운영은 2030년 9월 9일까지 5년간 진행되며, 이후 새로운 법규가 마련될 때까지 지속된다.