매년 에너지 부족이 증가함에 따라, 몇몇 전문가들은 베트남에 보류된 원자력 계획을 재고할 것을 권고하고 있다.
원자력 에너지는 산업부가 2021~2030년 국가 에너지 마스터플랜(2050년 지향)에 대한 공공의 의견을 수렴하면서 전문가들이 권고한 사항 중 하나이다.
쩐 쑤안 호아 베트남광업기술협회 회장은 베트남의 에너지 수입이 계속 증가함에 따라 베트남이 사회경제적 발전목표를 달성하기 위해 안정적인 에너지원 자원을 확보하기가 점점 더 어려워지고 있다고 말했다. 그는 "핵 개발 프로그램을 다시 시작하는 것을 국가 마스터플랜에 포함돼야 한다"면서 "현재 이용 가능한 다른 유형의 에너지에 비해 원자력 에너지는 "아직 상대적으로 안전하며 가격이 저렴하다"고 덧붙였다.
베트남이 국가 에너지 종합 마스터플랜을 수립하는 것은 이번이 처음이다. 이에 앞서 에너지 계획은 각 개별 에너지 부문에 대해 단편적으로 이루어졌다.
호아는 베트남이 2016년 닌투안 남부에 연간 4000MW 규모의 원전 2기를 건설하는 원자력 발전 계획을 승인했다고 밝혔다. 발전소 공사는 같은 해에 시작하기로 되어 있었다.
그러나 2016년 11월 국회는 석탄·가스 자본배분, 사회경제적 발전 활성화를 위한 기반시설 현대화, 기후변화 적응 등을 원한다며 2030년까지 모든 핵개발을 중단하기로 했다.
핵에너지는 피드백을 받기 위해 공개된 마스터플랜 초안에 언급되어 있지만, 이 에너지의 개발은 2035년 이후에 시작을 계획하고 있다. 초안은 국가 원자력 발전 용량은 2040년까지 1,000 MW, 2045년까지 5,000 MW에 이를 것으로 예상하고 있다.
그는 "여러 가지 이유로 핵 생산을 중단했지만 이제 다시 시작하는 것을 고려해야 한다"고 말했다. 호아는 "안타깝게도 단기적으로 국가 에너지 계획은 원자력 발전에 대해 아무런 언급도 하지 않았다"고 말했다.
응웬 안 득 산업부의 석유 연구소는 석탄, 석유, 가스 매장량이 고갈됨에 따라 대체 에너지원을 이용하는 것이 핵심 고려사항이라고 말했다.
베트남은 2015년부터 에너지 수출국에서 수입국이 되었다. 국내 1차 에너지 공급의 큰 비중을 차지하는 석탄, 석유와 가스의 수입은 이 기간 동안 꾸준히 증가하고 있다고 산업부는 발표했다.
베트남은 연간 5000만~5600만 톤의 석탄 채굴을 목표로 하고 있지만, 베트남 국가석탄광물산업그룹(TKV)은 점점더 깊은 곳에서 석탄 채굴을 해야 하기 때문에 연간 4500만 톤에 그쳤다. 나머지는 전기 개발, 소비, 생산에 필요한 충분한 공급을 보장하기 위해 수입된다.
베트남 세관에 따르면 베트남은 올 들어 7월까지 3650만 톤의 석탄을 수입하는 데 26억달러를 지출해 전년 동기 대비 물량이 50% 증가했다고 한다.
가스는 현재 대부분의 2020년 목표들이 충족되거나 초과되었다. 액화석유가스(LPG) 생산을 위한 비축은 50%에 불과하지만 가공, 보관, 유통업체은 올해 국내 석유화학 가공 수요의 25%밖에 충족하지 못하고 있다고 득은 말했다.
현재 생산량은 약 90억~100억 입방미터 수준이지만 현재 대부분 석유와 가스전의 생산은 2023년 이후에는 감소할 것으로 예상된다.
산업자원부는 지난해 발표한 보고서에서 베트남이 증가하는 전력 수요를 충족시키기 위해 2021~2025년에 연간 10억~40억 입방미터의 액화천연가스를 수입해야 할 것이라고 했다.
재생 에너지, 시장 가격 메커니즘
호아는 2년 전 태양열 에너지 공급관세(FIT)가 kWh당 9.35센트로 매우 매력적이었다고 밝혔다. 지금은 투자 종류에 따라 kWh당 7.09-8.38센트로 줄었다. "재생에너지 가격 하락을 감안할 때 국가 마스터플랜은 다른 것보다 이런 유형의 에너지 개발을 권장해야 한다"고 그는 덧붙였다.
베트남전기(EVN)가 발표한 자료에 따르면 올해 6월 말 현재 태양광 발전용량은 5482MW로 국가 전력원의 9.5%를 차지하고 있다. 8월 중순까지, 약 50,692 MWh의 양인 1,029 MWp의 총 용량으로 약 45300개의 옥상 태양광 발전 프로젝트가 운영되었다.
따이 안 EVN 부사장에 따르면, 재생에너지가 국가 용량의 20% 미만을 차지하는 한, 전력망은 추가 투자가 필요하지 않을 것이라고 한다.
그러나 만약 그렇게 된다면 이 시스템은 균형을 유지하기 위해 추가적인 저장 배터리와 같은 많은 새로운 해결책이 필요하게 될 것이며, 재생 에너지 장비가 만료될 때 환경에 미치는 영향을 위한 비용이 책정되어 비용이 증가하게 될 것이라고 그는 말했다.
그는 "베트남이 재생에너지 용량을 높이려면 우리가 얼마나 보조금을 지급하고 경제가 얼마나 버틸 수 있는지가 적절한 선택을 하기 전에 신중히 고려해야 할 요소"라고 말했다.
산업부 에너지 연구소의 응웬 응옥 훙는 베트남의 새로운 국가 에너지 종합 계획도 민간 부문 투자를 유치하려면 특히 에너지 가격 측면에서 명확한 인센티브 메커니즘을 설정할 필요가 있다고 말했다. 그는 "대부분의 기업은 위험을 너무 크게 여겨 감히 탄광에 투자하지 못한다"고 말했다.
응웬 투 랑 산업부의 상업연구원은 에너지 가격은 재경부가 정하고 있는데, 가격이 시장에 따라 책정이 되지 않으면 잠재 에너지 프로젝트의 실효성 평가를 내리기가 매우 어려울 것이라고 말했다. 지금까지 산업부의 에너지 마스터 플랜 초안에서는 시장가격 메커니즘이 언급되지 않았다고 지적했다.
랑은 국가와 민간부문의 역할을 재정립하고 시장이 가격을 결정할 수 있도록 해야 할 것이며, 이는 더 효율적일 것이라고 말했다. 그는 "베트남 경제가 빠르게 변화함에 따라 가격이 베트남 경제 구조의 변화에 맞춰지도록 해야 한다"고 덧붙였다.
호아는 최근 5년간 진정한 대규모 에너지 사업이 시작되지 않은 점을 지적하며 "기업이 투자를 꺼리는 이유는 여전히 많은 에너지 분야가 재무부가 가격을 책정하고 있는 등 시장 메커니즘의 부재"라고 말했다. "따라서 에너지 하위 부문들이 정부, 지방, 기업과 협력하도록 해야 이 문제를 해결할 수 있다"고 말했다.
찐 딘 둥 부총리는 7월에 열린 베트남 에너지 서밋 2020에서 베트남은 2025년까지 5,000 MW의 발전소 용량을 추가로 필요로 한다고 말했는데, 이것은 매년 약 7-100억 달러가 소요될 것이다.
베트남은 현재 전력 수요에 수력과 화력에 크게 의존하고 있지만 수력 발전 잠재력은 거의 완전히 활용되고 있으며 석유와 가스 매장량이 줄어들고 있다.
베트남 에너지협회에 따르면 지난해 석탄발전소가 전기 공급의 36.1%를 차지했고 수력 발전이 30.8%로 뒤를 이었다.
산자부는 국가에너지기본계획 초안에 대한 피드백을 통합해 올해 말까지 정부에 최종안을 제출할 계획이다.
-브앤익스프레스
