호치민시는 20년 동안 20km의 도시철도(도시철도 1호선)를 건설하는 데 그쳤기 때문에 향후 12년 안에 200㎞의 지하철을 완공한다는 목표는 큰 부담이 될 것으로 보인다.
호치민시 지하철 네트워크는 250억달러의 공사비
계획과 관련하여 호치민시 도시철도 시스템은 8개 도시철도 노선과 3개의 트램 또는 모노레일(LRT) 노선을 포함한다. 호치민시 전체 도시철도 시스템의 총 길이는 약 220 km이며, 총 추정투자액은 250억달러 이상이다.
호치민시는 향후 4~5년 이내(늦어도 2028년까지)에 전체 도시철도시스템에 대해 약 250억달러의 재원을 마련할 필요가 있다. 한편, 호치민시의 도시철도사업 시행을 위한 재원은 현재 정부 예산이 약 10~20% 정도 참여한 ODA 차관이 주를 이루고 있다.
호치민시의 8개 도시철도 노선 중 지하철 1호선(벤탄-수오이띠엔)은 2024년 7월에 상업 운행될 예정이며, 지하철 2호선(벤탄-탐루엉)은 막 공사를 시작했으며, 나머지 다른 노선은 아직 공사가 시행되지 않았다.
▶ 호치민시 도시철도의 향후 계획. 사진: HCMC Metro
지하철 1호선은 상업적 명칭인 벤탄-수오이띠엔(Ben Thanh - Suoi Tien)으로, 길이는 약 19.7 km이며, JICA와 호치민시의 상대 자본으로 공사된다. 1호선은 1구역, 2구역, 9구역, 빈탄, 투득시 및 빈즈엉 디안시를 통과한다. 또한 지하철 1호선은 비엔호아시(동나이성)와 빈즈엉성까지 연장하기 위해 연구 중이다.
지하철 2호선은 벤 탄-탐루엉(Ben Thanh - Tham Luong)이라는 상업적 명칭을 가지고 있으며, 총 길이는 약 11.3km(지하 9.3km, 고가 2km)이다.
지하철 3A호선은 벤탄-떤끼엔(Ben Thanh - Tan Kien)으로 총 길이는 약 19.8km이다. 이 노선은 벤탄-팜응우 라오-꽁호아 분기점 6-흥부엉-홍방-낀드엉브엉-떤끼엔창고-떤끼키엔역을 통과할 것이다. 이 노선은 두 단계로 나뉘며 총 68조동이 투자된다.
지하철 3B호선은 꽁호아분기점 6-응우옌티민카이-쏘비엣응에띤-국도 13호선-히엡빈푹까지 노선이며, 이 중 9km는 지하, 3.1km는 고가이다. 전체 노선의 역 수는 지하 8개, 고가 2개를 포함하여 10개이다.
지하철 4호선은 Thanh Xuan - Ha Huy Giap - Nguyen Oanh - Nguyen Kiem - Phan Dinh Phung - Hai Ba Trung - Ben Thanh - Nguyen Thai Hoc - Ton Dan - Nguyen Huu Tho - Hiep Phuoc 도시 지역으로 향한다. 이 노선의 길이는 36.2km이며, 이 중 19.9km는 고가이고 16.3km는 지하이다.
지하철 4B호선은 지하철 4호선과 5호선을 연결하는 지선으로, 길이는 약 3.2km이다. 이 노선은 Gia Dinh 공원 역(4호선)에서 시작하여 Nguyen Thai Son - Hong Ha - Tan Son Nhat International Airport - Truong Son - Hoang Van Thu Park - Lang Cha Ca Station (line 5) 이어진다.
지하철 5호선의 길이는 Can Giuoc 새 버스 정류장 - 50번 국도 - Tung Thien Vuong - Phu Dong Thien Vuong - Ly Thuong Kiet - Hoang Van Thu - Phan Dang Luu - Bach Dang - Dien Bien Phu -사이공 다리를 연결하는 약 26km길이다.
지하철 6호선은 Ba Queo에서 Au Co - Luy Ban Bich - Tan Hoa Dong - Phu Lam 원형 교차로 방향으로 길이는 약 5.6km이다. 노선에는 총 7개의 지하철역이 있으며 2호선과 탐루엉역을 공유한다.
12년 안에 "끝내야"하는 압박감
최근 호찌민시 인민위원회 당위원회는 베트남 철도교통의 2030년 발전 지향성에 관한 정치국의 2023년 결론 49, 비전 2045에 따른 목표를 구체화하기 위한 도시철도 시스템 개발 정책을 호찌민시 당위원회 상무위원회에 제출하였다.
정치국의 결론 49는 도시의 도시철도망을 2035년까지 완성한다는 목표를 제시하고 있다. 호치민시 인민위원회 당위원회는 200km를 앞으로 12년 안에 완성한다는 것은 엄청난 목표라고 평가한다. 지난 20년 동안 지하철 1호선 같은 일을 계속한다면 제때에 완성할 수 없다.
호앙응옥투안 호치민시 도시철도관리위원회 투자준비위원회 위원장 대행은 20년 동안 도시철도(도시철도 1호선)를 거의 20km밖에 건설하지 못했다고 말했다. 실제로 호치민시의 첫 번째 지하철 노선인 벤탄-수오이 띠엔을 보면 상업 운행일을 2024년 7월로 정하는 데는 매우 오랜 시간과 많은 어려움이 따랐다.
벤탄-수오이띠엔 노선은 2008년 승인을 받아 2012년 착공해 6년 만에 운행될 예정이었으나 최종적으로 2024년으로 운행일을 연기해야 했다. 지하철 1호선이 착공 11년 만에 진행되는 이유는 느린 자본 지출과 많은 기술적 문제, 인력난, 코로나19 등이다.
지하철 2호선(벤탄-탐루엉 구간)의 총 투자액은 약 47조9천억동으로 총 길이는 11km가 넘는다. 계획에 따르면, 이 프로젝트는 2026년에 완료될 예정이었다. 2010년에 승인되었지만, 2023년 6월 22일이 되어야 호치민시 인민위원회가 지하철 2호 사업인 벤탄-탐루엉의 착공을 주관할 수 있었다. 사업은 2026년에 완료될 예정이었으나, 부지 정리에 어려움이 있어 2032년 말까지 2년의 하자보수 및 보증기간을 두고 사업 완료일을 2030년으로 연기하였다.
현재 진행 중인 지하철 1·2호 사업의 추진 과정은 호치민시가 12년 만에 목표로 하고 있는 도시철도 200㎞의 완성을 어느 때보다 압박감으로 만들고 있다.
따라서 호치민시는 보상, 지원, 재정착을 위한 예산을 사용하고, TOD 모델(토지사용권, 지하공간 및 고가공간 사용 포함)에 따라 철도노선의 역 주변과 관련된 도시철도의 상세한 계획을 수립하는 데 예산을 사용하기로 함으로써 도시철도의 '커버리지'를 돌파하고자 한다.
이와 함께 호치민시는 금융기관, 기타 국내기구 및 외국인 대출을 통한 현지 및 국제국채 발행 계획도 제시하며, 발행 국채의 출처는 상한선에 의존하지 않기로 했다.
