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지방 의장 4조6천억동 미만의 프로젝트 투자 정책 결정

2025년 1월 1일부터 지방 인민위원회 위원장은 4조6천억동 미만의 규모로 지방에서 관리하는 그룹 B 및 C 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정할 수 있다.

 

 

11월 29일 오후, 국회는 92% 이상의 대의원이 찬성하여 공공 투자법(개정)을 통과시키기로 투표했다.

 

따라서 중요한 국가 공공 투자 프로젝트의 기준을 결정하는 자본 수준은 현재 수준(10조동)보다 3배 높은 30조동이다. 그룹 A, B, C 프로젝트의 자본 기준은 2배 증가한다. 그룹 A, B, C 프로젝트는 중요성, 총 투자 및 특정 분야에 따라 분류된다. 그룹 C는 최대 2천400억동을 투자한다. 그룹 B는 최대 4조6000억동이며, 그룹 A는 일부 분야에서 4조6000억동 이상의 투자 프로젝트이다.

 

투자 정책을 결정하는 권한과 관련하여, 국회는 여전히 국가 목표 프로그램과 중요한 국가 프로젝트(30조동 자본)에 대한 정책을 결정한. 총리는 부처와 중앙 기관이 관리하는 10조동 이상의 그룹 A 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정한다.

 

지방 인민 위원회는 지방 자치 단체가 관리하는 그룹 A 프로젝트 또는 두 지방에 접한 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하며, 총 투자액은 4조6천억동 이상이다.

 

이 개정안의 새로운 요점은 2025년 1월 1일부터 인민 위원회 위원장이 인민 위원회가 아닌 지방 자치 단체(또는 두 지방에 접한 프로젝트)가 관리하는 그룹 B 및 C(4조6천억동 미만의 자본)에 대한 투자 정책을 결정한다는 것이다.

 

국회가 법안을 통과시키기 전 수용에 대한 보고서에서 국회 상임위원회는 많은 대의원들이 프로젝트 투자 정책 결정권을 인민위원회 권한에서 모든 계층의 인민위원회로 이전하는 것이 중대한 변화라고 생각한다고 밝혔다. 따라서 신중하고 포괄적으로 평가할 필요가 있었다.

 

국회 상임위원회는 이 평가에 동의하지만 실제로 2019년 공공 투자법은 인민위원회가 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하도록 규정했다. 정부 보고서에 따르면 2021-2025년 기간 동안 43개 지방 인민위원회가 그룹 B 및 C 프로젝트에 대한 투자 정책 결정을 같은 계층의 인민위원회에 위임했다.

 

또한 투자 승인 및 프로젝트 실행 내용은 현행 규정과 동일하다. 즉, 모든 계층의 인민위원회 위원장이 여전히 프로젝트 투자를 결정하고 인민위원회는 여전히 프로젝트 실행을 담당하는 관리 기관이며 인민 위원회가 이행을 감독한다.

 

그러나 2015년 1월 1일 이전에 유관 당국에서 결정하고 자본이 할당되었지만 아직 완료되지 않은 프로젝트 및 공공 투자 프로그램의 경우 이행이 계속된다. 설립 및 평가 절차를 완료하고 투자 정책 결정을 위해 유관 당국에 제출하고 2025년 1월 1일(이 법이 발효되는 시점) 이전에 투자 정책이 결정된 프로젝트는 투자법 2019에 따라 이행된다.


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