인터넷 서비스 및 온라인 정보의 관리, 제공 및 사용을 요약한 법령 제72호/2013호/ND-CP에 대하여 수정안 초안 제23조에 따라 100만 명 이상의 사용자 또는 월 1만 명 이상의 상호작용을 가진 소셜 네트워킹 사이트는 정보통신부를 통해 허가를 받아야만 국내에서 운영될 수 있다.
더욱이 허가받은 플랫폼만 가입비와 사용료를 부과할 수 있도록 하고, 라이브스트리밍도 할 수 없게 된다.
베트남은 2019년 12월 말 현재 614개의 소셜네트워크 사이트를 보유하고 있으며, 이 중 10% 미만이 100만 명 이상의 이용자를 보유하고 있었다. 따라서 나머지 90%(500개 이상의 플랫폼)는 사용자에게 요금을 부과하는 요건을 충족하지 못한다.
초안에서는 또한 사용자 100만 명 이하 또는 월 1만 건의 상호작용을 하는 사이트는 운영 유지 허가를 받기 위해 해당 당국에 문서를 제출해야 한다고 언급하였다.
기술 스타트업 전문 벤처경영컨설팅그룹의 찐 민 양 대표는 VIR과 논의하면서 소규모 플랫폼은 대형 플랫폼보다 수익을 올리기가 더 어려워질 것이라고 말했다. 이에 따라 소셜네트워크를 구축하려면 대규모 투자가 필요하고 베트남 최대 현지 플랫폼도 아직 수익을 내지 못하고 있다. 지역 사회 네트워크의 공통적인 어려움은 더 많은 사용자들이 더 큰 수익원을 창출하도록 유인하고 있는데, 이는 광고주를 끌어들이기 위해 사용자 데이터를 생성함으로써 이루어진다. 이에 따라 소규모(100만 명 미만)의 소셜네트워크가 페이스북과 구글 유튜브와의 경쟁에서 살아남기 위해 고군분투해야 한다.
따라서, 개정안은 베트남의 대형 플랫폼보다 훨씬 많은 소규모 플랫폼이 직면한 문제를 해결하지 못할 것이다. 따라서, 그는 베트남에서 유사한 규정을 설명하기 전에 다른 나라, 특히 정부와 기업 모두에게 윈윈하는 상황을 만드는 데 성공한 나라들의 관련법을 자문할 것을 권고했다. "이것은 플랫폼이 새로운 규제에 의해 덜 타격을 받을 수 있게 할 것이다."
반면 초안은 베트남에서 허가 없이 운영되어 왔고 베트남의 광고 시장에서 가장 큰 점유율을 차지하는 페이스북, 유튜브 등 해외 플랫폼과 관련한 공백을 충분히 커버하지 못하고 있다.
실제로 베트남에서 면허가 없거나 면허가 만료된 지역 소셜 네트워크는 통신 및 우편 서비스에 행정 제재를 규정한 영 제174조/2013조/ND-CP 제63조에 따라 2000-3000만 동(870-1300달러)의 벌금을 부과한다. 이번 초안과 마찬가지로 해외 플랫폼별 위반 관련 조항이 없다.
이에 따라 국내 플랫폼은 오랫동안 국제 플랫폼에 비해 불이익을 받아왔다. 새로운 규정이 해외 플랫폼으로 확대될 수 있다고 해도, 제재는 베트남에서의 수입에 비하면 미미하며, 거의 억제력을 발휘하지 못할 것이다.
현지 전자 정부를 위한 기술 솔루션 및 보안 담당 부사장인 응웬 테 쭝은 VIR에 응답하여, 페이스북이 현지 사용자 한 명당 15-20달러의 수입을 바탕으로, 베트남에서 연간 약 10억 달러의 수익을 올린다고 말했다. 이와 유사하게 구글은 연간 수억 달러의 수익으로 2위를 차지했다.
앞서 정통부는 페이스북이 베트남 규제 준수 의지를 보이지 않을 경우 필요한 기술적 조치를 취하겠다고도 약속했다. 벤처경영컨설팅그룹 양에 따르면 초안 위원회와 해외 소셜네트워크 대표 간에 논의가 있어야 이들 플랫폼의 사업자와 사업자의 이익 균형을 맞추는 데 도움이 되는 적절한 제재가 작동 될 수 있다.
그는 "플랫폼이 라이선스가 없어 베트남에서 영업을 종료할 수밖에 없다면 이들 이용자들이 가장 먼저 피해를 보게 될 것"이라고 말했다. 사업과 관련된 중요한 자료들을 많이 잃어버리고 효과적인 사업수단을 잃게 될 것이다." 라고 양이 말했다. "또한 제도 위원회는 효과적인 온라인 환경을 가진 국가들의 정책을 연구하기 위해 국제 전문가들과 협력해야 한다."
그렇지 않으면 174조에 따른 현행 제재를 평가하면서 양은 "지방정부가 '메이드 인 베트남' 플랫폼 개발을 장려하기 때문에 현지 플랫폼, 특히 소규모 플랫폼이 지원될 것"이라고 말했다.
"소셜 네트워크는 새로운 규칙은 다음 위반으로는 증가되지만 처음 위반했을 때 중간 정도의 벌금을 부과 받을 수 있다."고 양은 말했다.
-출처:VIR
